Trzech republikańskich członków Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych złożyło odrębne poprawki do ustawy dotyczącej rolnictwa na dużą skalę, H.R. 8646, czyli ustawy budżetowej na rok fiskalny dotyczącej rolnictwa, rozwoju obszarów wiejskich, Agencji ds. Żywności i Leków oraz powiązanych agencji. Propozycje te mają na celu zapobieżenie planowanemu federalnemu zakazowi dotyczącemu niektórych produktów z konopi zawierających THC w listopadzie 2026 r. Zbliżający się zakaz wynika z przepisów ustawy budżetowej podpisanej przez prezydenta Donalda Trumpa pod koniec ubiegłego roku, która na nowo zdefiniowała konopie legalne na poziomie federalnym, znacznie zawężając ich zakres, co ma wpływ na produkty, które wcześniej były dozwolone na mocy ustawy rolnej z 2018 r.
Proponowane ramy regulacyjne dla produktów z konopi zawierających THC
Kongresman Andy Barr (R-KY) przedstawił najbardziej kompleksową z poprawek, zatytułowaną „Ustawa o ochronie legalnego konopi”. Ta 25-stronicowa propozycja ma na celu ponowne zdefiniowanie legalnego konopi, aby zezwolić na stężenie do 1 procenta delta-9 THC w suchej masie, mierzone w gotowym produkcie konsumenckim, a nie w surowcach lub materiałach w trakcie przetwarzania. Poprawka wyraźnie wyklucza kannabinoidy, które nie są naturalnie wytwarzane przez roślinę konopi lub są syntetyzowane z surowców innych niż konopie, jak donoszą Marijuana Moment oraz Cannabis Business Times.
Kluczowe postanowienia poprawki przedstawionej przez kongresmana Barra obejmują:
- Wymogi dotyczące etykietowania: Wymóg podania zawartości THC w jednej porcji i w opakowaniu, oświadczenia dla osób powyżej 21 roku życia oraz rządowych ostrzeżeń dotyczących ryzyka dla kobiet w ciąży i upośledzenia zdolności prowadzenia pojazdów.
- Weryfikacja wieku: Wymóg osobistej lub wirtualnej weryfikacji wieku przy każdej sprzedaży, z karami cywilnymi do 1000 dolarów za każde naruszenie oraz potencjalnym cofnięciem zezwolenia w przypadku powtarzających się wykroczeń.
- Opodatkowanie: Nałożenie 5-procentowej opłaty użytkowej od ceny detalicznej większości produktów z konopi przeznaczonych do spożycia, sprzedawanych w handlu międzystanowym (z wyłączeniem napojów), przekazywanej co kwartał do Biura Podatków i Handlu Alkoholem i Tytoniem (TTB) Departamentu Skarbu. Napoje z konopi podlegałyby federalnemu podatkowi w wysokości 5 centów za miligram THC.
- System dystrybucji: Nakazanie TTB ustanowienia trójstopniowego systemu dystrybucji napojów pochodnych konopi, wzorowanego na przepisach dotyczących alkoholu, w ciągu jednego roku od wejścia w życie ustawy. Obejmuje to obowiązkową rejestrację i licencjonowanie sprzedawców detalicznych.
- Normy dotyczące zafałszowania: Zdefiniowanie produktów z konopi jako „zafałszowanych”, jeśli przekraczają one maksymalną dopuszczalną zawartość kannabinoidów, nie spełniają zasad dotyczących opakowań lub nie są w całości pozyskiwane, przetwarzane, wykańczane, pakowane i etykietowane na terenie Stanów Zjednoczonych.
- Uprawnienia stanowe: Zezwolenie stanom, terytoriom i plemionom indiańskim na uchwalenie bardziej rygorystycznych przepisów dotyczących produktów z konopi, pod warunkiem że nie zakłócają one międzystanowego transportu i dostaw produktów zgodnych z przepisami.
- Rola FDA: Wymóg, aby Agencja ds. Żywności i Leków (FDA) opublikowała w ciągu 90 dni wykazy naturalnie występujących kannabinoidów oraz kannabinoidów z grupy tetrahydrokannabinolu.
- Pokrycie kosztów przez Medicare: Włączenie przepisów dotyczących pokrycia przez Medicare kosztów niektórych produktów konsumpcyjnych pochodzących z konopi w ramach określonych programów, zgodnie z inicjatywą Centrów Usług Medicare i Medicaid (CMS).
- Jazda pod wpływem środków odurzających: Zastrzeżenie, że stany narażają się na utratę funduszy federalnych, jeśli nie zajmą się problemem jazdy pod wpływem konopi, stosując podobne standardy oceny trzeźwości w terenie oraz kary, jak te stosowane w przypadku alkoholu lub innych substancji odurzających.
Działania mające na celu opóźnienie i zapobieganie egzekwowaniu przepisów
Oprócz kompleksowej propozycji przedstawiciela Barra, dwóch innych republikańskich ustawodawców złożyło poprawki dotyczące zbliżającego się zakazu. Przedstawiciel Russell Fry (R-SC) złożył poprawkę, która opóźniłaby planowaną ponowną kryminalizację produktów z konopi zawierających THC o kolejne dwa lata. Proponuje się to poprzez skreślenie „365 dni” i wstawienie „3 lata” w sekcji 781 odpowiedniej ustawy o wydatkach rolniczych. Osobno kongresman James Comer (R-KY) zgłosił projekt mający na celu uniemożliwienie urzędnikom federalnym wydawania jakichkolwiek środków na egzekwowanie sekcji 781, która znacznie zawęziła definicję konopi legalnych na poziomie federalnym. Kongresman Comer już wcześniej opowiadał się za opóźnieniem wprowadzenia zakazu, jak zauważono w Cannabis Business Times.
Sytuacja branżowa i polityczna
Oczekuje się, że Komisja Regulaminowa Izby Reprezentantów zdecyduje, które z przedłożonych poprawek do H.R. 8646 zostaną poddane pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym. Biały Dom przedstawił swoje uwagi na temat działań legislacyjnych przedstawiciela Barra, a urzędnicy popierają dostęp do odpowiednich produktów CBD o pełnym spektrum działania, dążąc jednocześnie do ograniczenia produktów stwarzających zagrożenie dla zdrowia. Sam prezydent Trump wezwał Kongres do aktualizacji prawa w celu zapewnienia stałego dostępu do produktów CBD o pełnym spektrum działania oraz wsparcia rolników, jak donosi Marijuana Moment.
Zainteresowane strony z branży oraz jej zwolennicy uważnie śledzą rozwój sytuacji. Organizacja Wine & Spirits Wholesalers of America (WSWA) wyraziła obawy, że zakaz skłoni konsumentów do korzystania z nieuregulowanych kanałów internetowych, w których brakuje weryfikacji wieku i standardów dotyczących produktów. Senator Ted Cruz (R-TX) zaznaczył, że zapobieżenie planowanej w tym roku federalnej rekryminalizacji produktów z konopi zawierających THC będzie „trudnym zadaniem”. Jak wcześniej informowała Hemp Gazette, branża stoi w obliczu znaczącej restrukturyzacji, jeśli zakaz wejdzie w życie bez interwencji legislacyjnej.
Zastrzeżenie: Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady medycznej. Hemp Gazette nie udziela zaleceń medycznych, nie stawia diagnoz ani nie opracowuje planów leczenia. Przed podjęciem jakichkolwiek decyzji dotyczących zdrowia lub stanu zdrowia należy zawsze skonsultować się z wykwalifikowanym lekarzem. Oświadczenia dotyczące terapeutycznego zastosowania konopi, marihuany lub produktów pochodnych kannabinoidów nie zostały ocenione przez australijski Urząd ds. Produktów Terapeutycznych (TGA). Dostęp do produktów medycznych z konopi indyjskich w Australii odbywa się na podstawie recept zgodnie z przepisami TGA.