Po zasygnalizowaniu możliwego zawetowania ustawy mającej na celu rozszerzenie dostępu do medycznej marihuany na Hawajach, gubernator Josh Green (D) zamiast tego podpisał ustawę w weekend, niezależnie od przepisu, który niedawno opisał jako „poważne naruszenie prywatności”.
HB 302 wprowadzi dwie główne reformy dotyczące dostępu pacjentów. Po pierwsze, pozwala ona głównemu lekarzowi prowadzącemu pacjenta na zalecenie marihuany na dowolną chorobę, którą uzna za stosowną, niezależnie od tego, czy jest to określony stan kwalifikujący się na Hawajach. Pozwala również pacjentom na otrzymywanie zaleceń dotyczących medycznej marihuany podczas wizyt telezdrowia, zamiast konieczności nawiązywania osobistych relacji z dostawcą.
Zanim ustawodawcy przesłali ustawę do Greena, komitet konferencyjny zrewidował plan, wprowadzając przepis umożliwiający stanowemu Departamentowi Zdrowia dostęp do dokumentacji pacjentów medycznej marihuany przechowywanej przez lekarzy z dowolnego powodu.
Zmieniona ustawa upoważnia Departament Zdrowia do „wglądu w dokumentację medyczną kwalifikującego się pacjenta przechowywaną przez lekarza, zarejestrowaną pielęgniarkę zaawansowanej praktyki lub dostawcę hospicjum, który wydał pisemne zaświadczenie dla kwalifikującego się pacjenta”. Dostawcy, którzy nie zastosują się do żądania departamentu dotyczącego dokumentacji pacjenta, mogą zostać pozbawieni możliwości wydawania medycznej marihuany.
Zwolennicy początkowo popierali HB 302 jako sposób na rozszerzenie dostępu dla pacjentów z chorobami wykraczającymi poza te określone w prawie stanowym. Wielu z nich wycofało jednak swoje poparcie po wprowadzeniu zmian przez komisję konferencyjną.
Dodatkowy przepis ustanawia nowe przestępstwo klasy C za nielicencjonowane prowadzenie przychodni, dodając kolejny poważny zarzut do istniejących przepisów stanowych dotyczących nielegalnej dystrybucji marihuany.
Na początku czerwca Green sam umieścił ustawę o marihuanie na liście ustaw, które zamierzał zawetować, co wskazywało na to, że skłaniał się ku jej odrzuceniu.
„Chociaż autoryzacja tej ustawy do certyfikacji medycznej marihuany za pośrednictwem telezdrowia rozszerza dostęp do medycznej marihuany” – napisało wówczas jego biuro – „przepisy zezwalające na kontrolę dokumentacji medycznej pacjentów bez nakazu stanowią poważne naruszenie prywatności”.
Green przyznał, że pacjenci mogą być szczególnie zaniepokojeni usunięciem ochrony prywatności, biorąc pod uwagę, że marihuana pozostaje federalnie nielegalna, zauważając, że obawy te mogą faktycznie ograniczyć rejestrację w legalnym systemie stanowym.
„Biorąc pod uwagę, że rząd federalny klasyfikuje konopie indyjskie jako substancję z Wykazu I” – powiedział wówczas jego biuro – „uzasadnione obawy pacjentów przed reperkusjami opartymi na informacjach uzyskanych w wyniku kontroli ich osobistej dokumentacji medycznej mogą zniechęcić pacjentów do udziału w programie medycznej marihuany”.
Ustawa pozostała na liście gubernatora do zawetowania, nawet po tym, jak biuro gubernatora zmieniło ją tydzień temu.
Podpisując w niedzielę ustawę HB 302, Green nie wskazał, co doprowadziło do jego zmiany zdania.
Nikos Leverenz, z Drug Policy Forum of Hawai’i i Hawai’i Health and Harm Reduction Center, powiedział MEDCAN24, że jego zdaniem stan „cofnął się” w ochronie indywidualnej autonomii wokół konopi indyjskich w ciągu ostatniego roku, a „HB 302 jest przykładem tego regresu”.
„Zapewnienie prawnikom rządowym uprawnień do kontrolowania dokumentacji lekarzy i pacjentów oraz finansowanie większej liczby stanowisk organów ścigania przyczyni się do dalszego pogorszenia i tak już anemicznego systemu medycznej marihuany na Hawajach” – napisał w e-mailu.
Leverenz wezwał Greena do „objęcia przywództwa i przedstawienia w następnej sesji legislacyjnej projektów ustaw, które faktycznie służą rozszerzeniu dostępu do medycznej marihuany”.
„Środki zmierzające do tego celu obejmują ustawową ochronę zatrudnienia dla zarejestrowanych pacjentów leczonych medyczną marihuaną, zezwolenie na dostęp do produktów z medycznej marihuany dla pacjentów w hospicjach i placówkach opieki długoterminowej (prawo Ryana) oraz umożliwienie certyfikowanym dostawcom szerokiej swobody zawodowej w zalecaniu jej stosowania” – dodał.
Niektórzy ustawodawcy ostrzegali w momencie wprowadzania zmian w HB 302 przez komisję konferencyjną, że nowy przepis dotyczący dokumentacji medycznej będzie punktem spornym dla potencjalnych pacjentów.
„Społeczność medycznej marihuany wyraziła swój sprzeciw wobec tego naruszenia poufności” – powiedział w zeszłym miesiącu Rep. Kim Coco Iwamoto (D) – „zwłaszcza, że jest to dozwolone bez podejrzeń o popełnienie wykroczenia i bez nakazu. To jeszcze bardziej zniechęci i tak już niski udział pacjentów i dostawców”.
Iwamoto nazwał tę propozycję „bezprecedensową, biorąc pod uwagę stopień szacunku, jaki nasz stan okazywał wcześniej przywilejom pacjentów i lekarzy oraz to, jak często państwo polega na wiedzy lekarzy i świadczeniodawców”.
Inne środki przesłane niedawno na biurko gubernatora obejmują SB 1429, który pozwoliłby opiekunom medycznej marihuany na uprawę marihuany w imieniu maksymalnie pięciu pacjentów, a nie jednego. Green podpisał tę ustawę pod koniec zeszłego miesiąca.
Ustawodawcy wysłali również niedawno do gubernatora ustawę, która pomogłaby przyspieszyć proces usuwania wyroków dla osób, które chcą oczyścić swoje akta z przeszłych przestępstw związanych z marihuaną – propozycję tę Green podpisał w kwietniu.
Środek ten, HB 132, autorstwa Rep. Davida Tarnasa (D), ma na celu przyspieszenie wydalenia w ramach programu pilotażowego podpisanego w zeszłym roku przez gubernatora Josha Greena (D). W szczególności usunie ona rozróżnienie między marihuaną a innymi narkotykami z wykazu V dla celów programu wydalenia.
Zwolennicy ustawy twierdzą, że obecne brzmienie prawa zmusza urzędników państwowych do ręcznego przeczesywania tysięcy rejestrów karnych w celu ustalenia, które z nich kwalifikują się do usunięcia w ramach programu pilotażowego.
Senat Hawajów w lutym wąsko pokonał odrębną propozycję, która zwiększyłaby pięciokrotnie ilość marihuany, którą dana osoba mogłaby posiadać bez ryzyka postawienia zarzutów karnych. Ciało głosowało 12-11 przeciwko dekryminalizacji, SB 319, autorstwa senator Joy San Buenaventura (D).
Gdyby ustawa weszła w życie, zwiększyłaby ilość marihuany zdekryminalizowanej na Hawajach z obecnych 3 gramów do 15 gramów. Posiadanie dowolnej ilości marihuany do tego 15-gramowego limitu zostałoby sklasyfikowane jako wykroczenie cywilne, podlegające karze grzywny w wysokości 130 USD.
Tymczasem senacki projekt ustawy, która zalegalizowałaby marihuanę dla dorosłych, ostatecznie utknął w martwym punkcie. Projekt ten, SB 1613, nie zdołał wyjść z komisji przed upływem terminu legislacyjnego.
Podczas gdy zwolennicy uważali, że w Senacie istniało wystarczające poparcie dla propozycji legalizacji, powszechnie uważa się, że ustawodawcy Izby Reprezentantów ostatecznie odrzuciliby ten środek, tak jak zrobili to w zeszłym miesiącu z ustawą towarzyszącą legalizacji, HB 1246.
Podczas ostatniej sesji, uchwalona przez Senat ustawa legalizacyjna również przepadła w Izbie.
Tegoroczne głosowanie w Izbie Reprezentantów w sprawie wstrzymania ustawy nastąpiło zaledwie kilka dni po zatwierdzeniu jej przez parę komisji podczas wspólnego przesłuchania. Przed tym przesłuchaniem panele otrzymały prawie 300 stron zeznań, w tym od agencji stanowych, organizacji wspierających i członków społeczeństwa.
Jesienią ubiegłego roku organy regulacyjne poprosiły o propozycje oceny obecnego programu medycznej marihuany – a także starały się oszacować popyt na sprzedaż rekreacyjną, jeśli stan ostatecznie przejdzie do legalizacji dla dorosłych. Niektórzy odczytali ten ruch jako znak, że agencja regulacyjna dostrzegła potrzebę przygotowania się do potencjalnej reformy.
Wykorzystanie mąki i oleju konopnego do produkcji bezglutenowych wypieków o „optymalnej” konsystencji i „znaczących” wartościach odżywczych – wynika z badania