Najwyżsi funkcjonariusze prawa zarówno z niebieskich, jak i czerwonych stanów wzywają przywódców kongresowych w Izbie Reprezentantów i Senacie USA do przyjęcia przepisów zapewniających bezpieczną przystań instytucjom finansowym, które chcą obsługiwać branżę konopi indyjskich.
Dwupartyjna grupa prokuratorów generalnych z 28 stanów, Waszyngtonu i trzech terytoriów USA wysłała 24 sierpnia list wyrażający poparcie dla ustawy bankowej Secure and Fair Enforcement Regulation (SAFER).
List został dostarczony do lidera większości w Senacie Johna Thune’a, marszałka Izby Reprezentantów Mike’a Johnsona, ich odpowiedników w mniejszości, a także przewodniczących i członków Senackiej Komisji Bankowej i Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów.
„Jesteśmy dwupartyjną grupą stanowych i terytorialnych prokuratorów generalnych, którzy, podobnie jak Ty, są żywotnie zainteresowani ochroną fizycznego i ekonomicznego dobrobytu naszych wyborców, jednocześnie umożliwiając wzrost gospodarczy i stabilność w naszych stanach” – napisali prokuratorzy generalni. „W związku z tym wzywamy Kongres do przyspieszenia prac nad tymi przepisami, które zwiększą dostęp do regulowanych usług bankowych i finansowych dla regulowanych przez państwo firm zajmujących się konopiami indyjskimi w jurysdykcjach, które zalegalizowały te firmy”.
List został zainicjowany przez prokuratora generalnego Dystryktu Kolumbii Briana Schwalba, prokuratora generalnego Georgii Christophera M. Carra, prokuratora generalnego Maryland Anthony’ego G. Browna i prokuratora generalnego Ohio Dave’a Yosta.
Obejmowała ona również sygnatariuszy z następujących stanów i terytoriów: Arizona, Kalifornia, Kolorado, Connecticut, Delaware, Hawaje, Illinois, Maine, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Nevada, New Jersey, Nowy Meksyk, Nowy Jork, Oklahoma, Oregon, Pensylwania, Rhode Island, Południowa, Dakota, Utah, Vermont, Waszyngton, Zachodnia Wirginia, Samoa Amerykańskie, Mariany Północne i Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych.
„Coraz ważniejsze staje się przeniesienie handlu konopiami indyjskimi do regulowanego systemu bankowego” – napisali sygnatariusze listu, wskazując, że zdecydowana większość stanów i terytoriów USA zezwala na medyczną marihuanę, a około połowa kraju zezwala na używanie konopi indyjskich przez dorosłych.
„W całym kraju, regulowane firmy zajmujące się konopiami indyjskimi dostarczyły ok. 425 000 miejsc pracy w 2024 roku”, napisali. „Firmy te mają znaczny wpływ na gospodarkę, a oczekuje się, że będzie on rósł. Eksperci branżowi przewidują, że łączna roczna sprzedaż konopi indyjskich w USA może osiągnąć 34 miliardy dolarów do końca 2025 roku”.
W przypadku braku ustawodawstwa federalnego, istnieje konflikt między sankcjonowanymi przez państwo programami dotyczącymi konopi indyjskich a federalnymi przepisami bankowymi, które sprawiają, że branża konopi indyjskich jest zbyt ryzykowna dla wielu banków – zwłaszcza dużych banków. W szczególności, federalne przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy zabraniają instytucjom depozytowym obsługi pieniędzy pochodzących bezpośrednio z działalności przestępczej, takiej jak sprzedaż konopi indyjskich.
Podczas gdy większość banków ma siedzibę w stanach, każdy bank ubezpieczony federalnie ma głównego federalnego regulatora, zgodnie z raportem Congressional Research Service ze stycznia 2025 roku.
„Ogólnie rzecz biorąc, te organy regulacyjne oczekują, że banki będą unikać bankowości z klientami, którzy naruszają prawo federalne” – czytamy w raporcie. „Jednym z przykładów są firmy zajmujące się konopiami indyjskimi. Marihuana jest legalna w kilku stanach, ale jest zakazana na poziomie federalnym. W związku z tym bank zarejestrowany w stanie, w którym konopie indyjskie są legalne, może świadczyć usługi bankowe firmie działającej legalnie zgodnie z prawem stanowym, ale może potencjalnie naruszać prawo federalne. W związku z tym banki mogą zdecydować się nie współpracować z firmami z branż, które są legalne tylko na poziomie stanowym, ze względu na potencjalną ekspozycję banku na ryzyko prawne”.
Amerykańscy prawodawcy próbowali wprowadzić poprawkę legislacyjną w zeszłym Kongresie, kiedy to kontrolowana przez Demokratów Senacka Komisja Bankowa pod przewodnictwem byłego senatora Sherroda Browna, D-Ohio, uchwalił ustawę bankową SAFER w głosowaniu 14-9 we wrześniu 2023 roku. Jednak byłemu liderowi większości Chuck Schumer, D-N.Y., nie udało się zwołać głosowania nad ustawą przez 15 miesięcy, pomimo obiecujący i pomimo posiadania co najmniej 59 amerykańskich senatorów, którzy prawdopodobnie poprą tę ustawę.
POWIĄZANE: Stanowisko 100 amerykańskich senatorów w sprawie ustawy bankowej SAFER
Obecnie pod kontrolą Republikanów, żadna z izb nie wprowadziła ustawy bankowej SAFER ani podobnych przepisów w tym Kongresie. W szczególności senator Tim Scott, R-S.C., przeciwnik reformy bankowości konopi indyjskich, przewodniczy obecnie Senackiej Komisji Bankowej. Lider większości Thune również sprzeciwia się propozycji reformy.
Podczas gdy Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła ustawę SAFE Banking Act siedem razy pod przywództwem Demokratów w latach 2019-2022, ustawodawstwo nie było przedmiotem działań pod rządami republikańskiej większości od 2023 roku. Obecny marszałek Izby Reprezentantów Johnson głosował przeciwko ustawie SAFE Banking Act w 2021 roku.
Niemniej jednak prezydent Donald Trump zasygnalizował swoje poparcie dla reformy bankowości konopi indyjskich podczas kampanii we wrześniu 2024 roku.
W miarę rozwoju branży konopi indyjskich utrzymuje się „znaczne” zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego, napisali prokuratorzy generalni do prawodawców.
„Na przykład, gdy społeczeństwo może prowadzić działalność wyłącznie w gotówce, pracownicy i klienci są bardziej narażeni na brutalne przestępstwa w pogoni za tą gotówką”, napisali prokuratorzy generalni. napisali. „Umożliwienie dostępu do krajowego regulowanego systemu bankowego ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa publicznego i zapewnienia legalnym firmom w naszych stanach dostępu do regulowanych usług bankowych”.
Prokuratorzy generalni stwierdzili, że ustawa SAFER Banking Act lub podobne przepisy pomogłyby zapewnić, że rządy stanowe są w stanie prawidłowo pobierać dochody podatkowe i prowadzić nadzór finansowy.
„Skuteczna bezpieczna przystań przyniosłaby miliardy dolarów do sektora bankowego, umożliwiając organom ścigania, federalnym, stanowym i lokalnym agencjom podatkowym oraz organom regulacyjnym konopi indyjskich w stanach i terytoriach skuteczniejsze monitorowanie firm konopnych i ich transakcji” – napisali. „Zgodność z przepisami podatkowymi byłaby prostsza i łatwiejsza do wyegzekwowania dzięki regulowanemu śledzeniu środków w systemie bankowym, co skutkowałoby wyższymi wpływami z podatków”.
Dodali, że ustawa bankowa SAFER będzie szanować suwerenność państwową i będzie nie zachęcać do legalizacji.