Republikanie z legislatury stanu Wisconsin wycięli w czwartek kluczowe przepisy z propozycji budżetu gubernatora Tony’ego Eversa (D), w tym plany legalizacji i regulacji marihuany.
Zmiany nastąpiły podczas przesłuchania Wspólnej Komisji Finansów, gdzie członkowie usunęli długą listę pozycji zawartych w budżecie gubernatora. Oprócz legalizacji marihuany, inne usunięte pozycje obejmują obniżki podatków dla klasy średniej, podwyżki podatków dla milionerów oraz wsparcie państwa dla dzieci, rolników i weteranów.
Evers powiedział w mediach społecznościowych przed głosowaniem, że „dzisiaj republikańscy ustawodawcy wypatroszyli mój budżet, który robi to, co najlepsze dla naszych dzieci i ludzi, rodzin i społeczności, które je wychowują”.
21 stron cięć komisji usuwa wiele przepisów dotyczących marihuany z budżetu Eversa, takich jak regulacje, opodatkowanie, licencjonowanie oraz cywilne i karne dostosowania prawne.
Działania te są powtórzeniem sytuacji sprzed dwóch lat, kiedy to członkowie tej samej komisji z ramienia GOP usunęli propozycje legalizacji marihuany do użytku rekreacyjnego i medycznego z dwuletniego budżetu wykonawczego gubernatora.
W komunikacie prasowym biura gubernatora dotyczącym czwartkowych zmian w komisji stwierdzono, że propozycja legalizacji regulowałaby marihuanę „podobnie jak stan już robi z alkoholem, co pomogłoby Wisconsin konkurować z innymi stanami o utalentowanych pracowników i mieć więcej zasobów do inwestowania w krytyczne priorytety stanu”.
Reforma jest „propozycją, którą popiera ponad 60 procent mieszkańców Wisconsin”, zauważono w komunikacie, wskazując na sondaż z lutego.
Umożliwienie mieszkańcom Wisconsin wprowadzania wiążących referendów i poprawek do konstytucji na karcie do głosowania, uniemożliwienie ustawodawcom usuwania publicznych rejestrów, rozszerzenie BadgerCare oraz legalizacja i opodatkowanie rekreacyjnej marihuany, wśród innych propozycji, które odzwierciedlają wolę ludzi.
– Gubernator Tony Evers (@GovEvers) 8 maja 2025 r.
Evers uwzględnił najnowszy plan legalizacji marihuany w swoim dwuletnim wniosku budżetowym skierowanym do ustawodawców w lutym, przewidując wówczas, że zmiana ta przyniesie „58,1 miliona dolarów dochodu w roku podatkowym 2026-27 i rosnące kwoty w kolejnych latach”.
Zgodnie z obowiązującym prawem stanu Wisconsin, marihuana jest nielegalna zarówno do celów rekreacyjnych, jak i medycznych.
Propozycja legalizacji nałożyłaby 15-procentowy hurtowy podatek akcyzowy i 10-procentowy detaliczny podatek akcyzowy na rekreacyjne produkty z konopi indyjskich. Dodatkowo „stworzyłaby proces dla osób odbywających wyroki lub wcześniej skazanych za przestępstwa związane z marihuaną, aby mieć możliwość uchylenia lub zmniejszenia ich wyroków za drobne przestępstwa bez użycia przemocy”.
Ustawy towarzyszące, które zostały złożone wraz z wnioskiem budżetowym gubernatora, przewidują, że wszystkie dochody zebrane z proponowanych podatków od konopi indyjskich zostaną zdeponowane w ogólnym funduszu stanowym.
Oprócz legalizacji marihuany do użytku przez osoby dorosłe, Evers miał na celu włączenie delta-8, delta-10 THC i innych odurzających kannabinoidów pochodzących z konopi do definicji marihuany, aby „zapewnić, że ich produkcja, przetwarzanie i sprzedaż są regulowane i niedostępne dla osób poniżej 21 roku życia”.
Co więcej, gubernator wezwał Departament Podatkowy do zawarcia umów z terytoriami plemiennymi „w celu zwrotu plemionom podatku akcyzowego od marihuany, który szacuje się, że zostanie pobrany ze sprzedaży na ziemiach plemiennych”, podobnie jak w przypadku obecnej polityki dotyczącej wyrobów tytoniowych.
Dozwolona byłaby również domowa uprawa do sześciu roślin konopi indyjskich.
Jeśli chodzi o medyczną marihuanę, kwalifikujący się pacjent zostałby zdefiniowany jako osoba, „u której lekarz zdiagnozował lub która przechodzi wyniszczającą chorobę lub leczenie i która ma co najmniej 18 lat”.
Ustawodawstwo zabraniałoby również dyskryminacji w zatrudnieniu ze względu na używanie marihuany poza służbą, zwalniało THC z testów narkotykowych w niektórych programach pomocy publicznej i chroniło ludzi przed odmową przeszczepu narządów z powodu konsumpcji marihuany.
„Ustawa tworzy proces przeglądu wyroków skazujących za czyny, które zostały zdekryminalizowane na mocy ustawy” – czytamy w podsumowaniu legislacyjnym ustawy przed czwartkowymi zmianami. „Jeśli dana osoba odbywa obecnie karę lub jest na okresie próbnym za takie skazanie, osoba ta może zwrócić się do sądu o oddalenie wyroku skazującego i usunięcie wpisu z rejestru. Jeśli dana osoba zakończyła odbywanie kary lub okres próby w związku z takim skazaniem, może ona złożyć wniosek do sądu o usunięcie wpisu z rejestru lub, w stosownych przypadkach, o zmianę kwalifikacji na niższe przestępstwo”.
Pomimo działań Republikanów zmierzających do usunięcia legalizacji z ustawy budżetowej, liderzy partii przyznali niedawno, że debata na temat legalizacji medycznej marihuany „nie zniknie” i istnieje nadzieja, że uda się ją rozwiązać podczas tej sesji.
„Nie sądzę, by ktokolwiek był na tyle naiwny, by sądzić, że marihuana i produkty THC nie są obecne w stanie Wisconsin, skoro są one łatwo dostępne poza granicami stanu, więc myślę, że musimy znaleźć odpowiedź na to pytanie” – powiedział w lutym Tyler August (R), lider większości w Zgromadzeniu. „Mam nadzieję, że nam się to uda”.
„Jeśli mamy zamiar nazwać ją medyczną marihuaną, musi być ona traktowana jak lek. Ale debata na temat marihuany będzie czymś, co nie zniknie” – powiedział wówczas senator Dan Feyen (R), asystent lidera większości. „Marginesy są coraz mniejsze”.
W ostatnich latach w legislaturze wielokrotnie podejmowano próby legalizacji medycznej marihuany, w tym wprowadzenie przepisów przez marszałka Zgromadzenia Robina Vosa (R), który wezwał do wprowadzenia ograniczonego programu ułatwionego przez państwowe przychodnie. Okazało się to jednak kontrowersyjne wśród jego republikańskich kolegów i ostatecznie utknęło w martwym punkcie w zeszłym roku.
Evers zapowiedział swój plan włączenia legalizacji marihuany do swojego budżetu w styczniu, jednocześnie argumentując, że mieszkańcy stanu powinni mieć możliwość proponowania nowych przepisów poprzez zadawanie wiążących pytań w głosowaniu – powołując się na fakt, że kwestie takie jak reforma konopi indyjskich cieszą się sporym poparciem dwupartyjnym, podczas gdy ustawodawca kontrolowany przez GOP wielokrotnie odmawiał działania.
Wcześniej, w 2022 r., gubernator podpisał zarządzenie wykonawcze w celu zwołania specjalnej sesji ustawodawczej, której konkretnym celem było przyznanie ludziom prawa do zgłaszania inicjatyw obywatelskich w głosowaniu, budząc nadzieję wśród zwolenników, że legalizacja marihuany może ostatecznie zostać rozstrzygnięta przez wyborców. Ustawodawca GOP nie przyjął jednak tej propozycji.
Evers powiedział w grudniu, że reforma marihuany jest jednym z kilku kluczowych priorytetów, które stan powinien realizować podczas sesji w 2025 r., ponieważ ustawodawcy pracują z nadwyżką budżetową.
Kilka dni po jego wypowiedzi, sondaż wykazał, że reforma byłaby mile widziana przez wyborców w wiejskich częściach stanu. Prawie dwie trzecie (65%) stwierdziło, że popiera legalizację marihuany.
W maju ubiegłego roku gubernator powiedział, że ma „nadzieję”, że wybory w listopadzie 2024 r. doprowadzą do przejęcia kontroli nad legislaturą przez Demokratów, po części dlatego, że argumentował, że umożliwi to państwu ostateczną legalizację marihuany.
„Ciężko pracowaliśmy przez ostatnie pięć lat, kilka budżetów, aby tak się stało” – powiedział wówczas. „Wiem, że jesteśmy otoczeni przez stany z rekreacyjną marihuaną i nadal będziemy to robić”.
Demokratyczny członek zgromadzenia z Wisconsin próbował w zeszłym roku wymusić głosowanie nad kompromisową propozycją dotyczącą medycznej marihuany, jako poprawką do niepowiązanej ustawy o kratomie, ale powiedział MEDCAN24, że podejrzewa, iż przywódcy celowo wycofali tę ustawę z porządku obrad w ostatniej chwili, aby uniknąć starcia w tej sprawie.
W międzyczasie stanowy Departament Podatkowy opublikował szacunki fiskalne dotyczące wpływu ekonomicznego ustawy legalizacyjnej autorstwa ówczesnej senator Melissy Agard (D) w 2023 r., przewidując, że reforma wygenerowałaby prawie 170 milionów dolarów rocznie wpływów podatkowych.
Analiza legislacyjna, o którą poprosili ustawodawcy, oszacowała, że mieszkańcy Wisconsin wydali ponad 121 milionów dolarów na konopie indyjskie w samym Illinois w 2022 roku, przyczyniając się do 36 milionów dolarów wpływów podatkowych do sąsiedniego stanu.
Evers i inni Demokraci co najmniej od stycznia ubiegłego roku nalegali, że byliby skłonni uchwalić skromny program medycznej marihuany, nawet jeśli woleliby bardziej kompleksową reformę.
Gubernator Pensylwanii wprowadzi legalizację marihuany do swojego budżetu, ale czołowy senator GOP pozostaje sceptyczny
Zdjęcie dzięki uprzejmości Chris Wallis // Side Pocket Images.