Kluczowa komisja kongresowa ma w tym tygodniu zająć się ustawą o wydatkach, która zawiera raport nakazujący agencjom federalnym ocenę „adekwatności” stanowych modeli regulacyjnych dotyczących marihuany.
Komisja ds. Środków Izby Reprezentantów zajmie się w środę ustawą dotyczącą usług finansowych i sektora instytucji rządowych i samorządowych (FSGG).
Podstawowy projekt ustawy zawiera od dawna obowiązujące przepisy blokujące Waszyngtonowi możliwość wykorzystania swoich podatków do legalizacji sprzedaży konopi indyjskich. Załączony raport uznaje jednak potrzebę zbadania legalizacji na poziomie stanowym.
„Komitet zauważa, że ponad 20 stanów i terytoriów zezwala obecnie na używanie konopi indyjskich przez osoby dorosłe, podczas gdy ponad 35 stanów i terytoriów zezwala na używanie konopi indyjskich do celów leczniczych” – czytamy w raporcie.
W tym celu przepisy nakazują Biuru Podatków i Handlu Alkoholem i Tytoniem (TTB) oraz innym agencjom posiadającym „odpowiednią wiedzę regulacyjną” „koordynowanie oceny adekwatności ram regulacyjnych dotyczących marihuany w poszczególnych stanach, w tym podobieństw i nowatorskich podejść do egzekwowania i nadzoru”.
Agencje mają sformułować ocenę, która zawiera „zalecenia dotyczące poprawy wymiany danych i koordynacji między władzami stanowymi i federalnymi”, a następnie poinformować komisję o ustaleniach w ciągu roku od uchwalenia.
„Ramy regulacyjne dotyczące konopi indyjskich” – Komitet zauważa, że ponad 20 stanów i terytoriów zezwala obecnie na używanie konopi indyjskich przez dorosłych, podczas gdy ponad 35 stanów i terytoriów zezwala na używanie konopi indyjskich do celów leczniczych. Komitet nakazuje TTB, we współpracy z Departamentem i innymi agencjami, które mogą posiadać odpowiednią wiedzę regulacyjną, koordynację oceny adekwatności ram regulacyjnych dotyczących marihuany w poszczególnych stanach, w tym podobieństw i nowych podejść do egzekwowania i nadzoru. Ocena powinna zawierać zalecenia dotyczące poprawy wymiany danych i koordynacji między władzami stanowymi i federalnymi. Departament przedstawi Komitetowi informacje na temat wyników oceny w ciągu jednego roku od uchwalenia niniejszej ustawy.”
Język ten odzwierciedla to, co zostało zawarte w raportach dołączonych do projektów ustaw o środkach obejmujących FSGG i Handel, Sprawiedliwość, Naukę i Powiązane Agencje (CJS) w zeszłym roku.
W pewnym sensie mandat na badania nad konopiami indyjskimi dla TTB jest podobny w intencjach do samodzielnego projektu ustawy, który przewodniczący podkomisji ds. środków FSGG w Izbie Reprezentantów Dave Joyce (R-OH), współprzewodniczący Congressional Cannabis Caucus, złożył w kwietniu.
Ustawodawstwo to położyłoby podwaliny pod federalną legalizację marihuany, nakazując prokuratorowi generalnemu utworzenie komisji, której zadaniem byłoby przedstawienie zaleceń dotyczących systemu regulacyjnego dla konopi indyjskich.
Tymczasem obecna ustawa FSGG zawiera dwuczęściową sekcję zabraniającą władzom Waszyngtonu korzystania z lokalnych podatków w celu wdrożenia systemu regulowanej sprzedaży konopi indyjskich – pomimo faktu, że wyborcy w Dystrykcie zatwierdzili inicjatywę legalizacyjną w głosowaniu w 2014 roku.
Podczas gdy lokalni ustawodawcy znaleźli sposoby na obejście tej polityki w pewnym stopniu poprzez znaczne rozszerzenie dostępu do istniejącego programu medycznej marihuany, zwolennicy uważają, że ten przepis – popierany przez prohibicjonistę, Rep. Andy’ego Harrisa (R-MD) – stanowi niepokojące naruszenie autonomii Waszyngtonu.
„SEC. 830. (a) Żadne z funduszy federalnych zawartych w niniejszej ustawie nie mogą być wykorzystywane do uchwalania lub wykonywania jakichkolwiek przepisów, zasad lub regulacji w celu legalizacji lub w inny sposób zmniejszenia kar związanych z posiadaniem, używaniem lub dystrybucją jakiejkolwiek substancji z wykazu I na mocy ustawy o substancjach kontrolowanych (21 U.S.C. 801 i nast.) lub jakiejkolwiek pochodnej tetrahydrokanabinoli.
(b) Żadne fundusze dostępne na zobowiązania lub wydatki rządu Dystryktu Kolumbii w ramach jakiegokolwiek organu nie mogą być wykorzystywane do uchwalania jakichkolwiek przepisów, zasad lub regulacji w celu legalizacji lub innego zmniejszenia kar związanych z posiadaniem, używaniem lub dystrybucją jakiejkolwiek substancji z wykazu I na mocy ustawy o substancjach kontrolowanych (21 U.S.C 801 i nast.) lub jakiejkolwiek pochodnej tetrahydrokanabinoli do celów rekreacyjnych.”
Biały Dom nazwał posunięcie Dystryktu do uchwalenia lokalnej reformy marihuany przykładem „nieudanej” polityki, która „otworzyła drzwi do nieporządku”.
Wniosek budżetowy prezydenta Donalda Trumpa, który opublikował w maju, podobnie zawierał przepisy Harrisa uniemożliwiające sprzedaż marihuany w Waszyngtonie. Były prezydent Joe Biden również wielokrotnie domagał się kontynuacji przepisów dotyczących marihuany w Waszyngtonie w propozycjach budżetowych podczas swojego urzędowania.
W międzyczasie Podkomisja House Appropriations Subcommittee for Labor, Health and Human Services, Education, and Related Agencies (LaborH) ma we wtorek głosować nad odrębną ustawą o wydatkach, która zawiera jeden przepis zabraniający odpowiednim agencjom popierania legalizacji narkotyków z Wykazu I, takich jak marihuana.
Sekcja ta zawiera wyjątek, zgodnie z którym polityka „nie ma zastosowania, gdy istnieją znaczące dowody medyczne na korzyść terapeutyczną stosowania takiego leku lub innej substancji lub gdy prowadzone są sponsorowane przez władze federalne badania kliniczne w celu określenia korzyści terapeutycznych”.
„SEKCJA 509. (a) Żadne z funduszy udostępnionych w niniejszej ustawie nie mogą być wykorzystywane do jakichkolwiek działań promujących legalizację jakiegokolwiek narkotyku lub innej substancji zawartej w harmonogramie I harmonogramów substancji kontrolowanych ustanowionych na mocy sekcji 202 ustawy o substancjach kontrolowanych, z wyjątkiem normalnej i uznanej komunikacji między władzą wykonawczą a kongresem.
(b) Ograniczenie w podsekcji (a) nie ma zastosowania, gdy istnieją znaczące dowody medyczne na korzyść terapeutyczną stosowania takiego leku lub innej substancji lub gdy prowadzone są sponsorowane przez władze federalne badania kliniczne w celu określenia korzyści terapeutycznej.”
Ustawa LaborH zawiera również przepis ograniczający wykorzystanie funduszy federalnych na działania mające na celu redukcję szkód, takie jak programy wymiany strzykawek i miejsca bezpiecznej konsumpcji nielegalnych narkotyków.
„SEC. 525. Niezależnie od innych postanowień niniejszej ustawy, żadne fundusze przyznane na mocy niniejszej ustawy nie mogą być wykorzystywane do zakupu sterylnych igieł lub strzykawek do podskórnego wstrzykiwania jakichkolwiek nielegalnych narkotyków: Pod warunkiem, że takie ograniczenie nie ma zastosowania do wykorzystania funduszy na elementy programu inne niż dokonywanie takich zakupów, jeśli odpowiedni stanowy lub lokalny departament zdrowia, w porozumieniu z Centrami Kontroli i Zapobiegania Chorobom, ustali, że stanowa lub lokalna jurysdykcja, w zależności od przypadku, doświadcza lub jest zagrożona znacznym wzrostem zakażeń wirusowym zapaleniem wątroby lub epidemią HIV z powodu dożylnego zażywania narkotyków, a taki program działa zgodnie z prawem stanowym i lokalnym: Pod warunkiem, że żadne z funduszy przeznaczonych w niniejszej ustawie nie mogą być wykorzystane do prowadzenia nadzorowanego ośrodka konsumpcji narkotyków, który zezwala na spożywanie na miejscu jakiejkolwiek substancji wymienionej w wykazie I sekcji 202 ustawy o substancjach kontrolowanych (21 U.S.C. 812).”
–
MEDCAN24 śledzi setki ustaw dotyczących konopi indyjskich, psychodelików i polityki narkotykowej w stanowych organach ustawodawczych i Kongresie w tym roku. Zwolennicy Patreon, którzy zobowiązali się do co najmniej 25 USD miesięcznie, otrzymują dostęp do naszych interaktywnych map, wykresów i kalendarza przesłuchań, dzięki czemu nie przegapią żadnych wydarzeń.
Dowiedz się więcej o naszym narzędziu do śledzenia ustaw dotyczących marihuany i zostań zwolennikiem Patreon, aby uzyskać dostęp.
–
W innych kongresowych wiadomościach dotyczących polityki narkotykowej, senator GOP niedawno skutecznie zablokował proponowany zakaz produktów konopnych THC, który został uwzględniony w innej kluczowej ustawie o wydatkach, dając branży zwycięstwo wśród kontrowersyjnych dyskusji na temat odurzających kannabinoidów. Zakaz został jednak uwzględniony w wersji Izby Reprezentantów zatwierdzonej przez komisję.
Dwupartyjni kongresowi ustawodawcy połączyli również siły w sprawie kolejnej poprawki dotyczącej psychodelików do ustawy o środkach – tym razem starając się przekazać Departamentowi Obrony (DOD) kolejne 10 milionów dolarów na wsparcie badań klinicznych nad potencjałem terapeutycznym substancji takich jak ibogaina i psilocybina.
Tymczasem projekt ustawy o handlu, sprawiedliwości, nauce i agencjach pokrewnych (CJS) zawiera przepisy, które uniemożliwiłyby Departamentowi Sprawiedliwości zmianę klasyfikacji marihuany.
Ustawodawstwo utrzymałoby również odrębny, długoletni przepis chroniący stanowe programy medycznej marihuany przed ingerencją federalną – choć z językiem upoważniającym do zaostrzenia kar za sprzedaż w pobliżu szkół i parków.
MEDCAN24 jest możliwy dzięki wsparciu czytelników. Jeśli polegasz na naszym dziennikarstwie wspierającym konopie indyjskie, aby być na bieżąco, rozważ miesięczne zobowiązanie Patreon.
