Nowa dwupartyjna ustawa o legalizacji marihuany w Pensylwanii House pojawia się, gdy odrębna propozycja Senatu nabiera rozpędu

Dwupartyjni ustawodawcy z Pensylwanii złożyli kolejną ustawę o legalizacji marihuany w tym stanie – dodając jeszcze jedną propozycję reformy do mieszanki, ponieważ oddzielny przedstawiciel Demokratów zobowiązał się teraz do wprowadzenia towarzyszącej wersji senackiej propozycji legalizacji.

Kilka dni po tym, jak Sens. Dan Laughlin (R) i Sharif Street (D) złożyli swój projekt, a Rep. Emily Kinkead (D) i Abby Major (R) – wraz z ośmioma innymi współwnioskodawcami – złożyli w poniedziałek odrębne przepisy mające na celu legalizację. Para ta była wcześniej orędownikami innych propozycji zniesienia prohibicji.

Izba Reprezentantów zatwierdziła na początku tej sesji inną ustawę legalizacyjną, zawierającą kontrowersyjne przepisy dotyczące państwowych sklepów, które zostały ostatecznie odrzucone przez komisję senacką.

Oto podsumowanie nowej ustawy Izby Reprezentantów:

„Ustawa zmieniająca tytuł 35 (Zdrowie i bezpieczeństwo) skonsolidowanych statutów Pensylwanii, przewidująca używanie konopi indyjskich przez dorosłych; regulująca osobiste używanie i posiadanie konopi indyjskich; ustanawiająca Keystone Cannabis Authority; przewidująca uprawnienia i obowiązki Keystone Cannabis Authority; ustanawiająca Community Opportunity Fund; zapewnienie równości społecznej i ekonomicznej, regulowanie działalności gospodarczej związanej z konopiami indyjskimi, egzekwowanie i immunitety, testy laboratoryjne, reklama, marketing, pakowanie i etykietowanie oraz przygotowywanie, niszczenie i regulowanie konopi indyjskich i produktów jadalnych i niejadalnych zawierających konopie indyjskie; nałożenie podatku od sprzedaży i podatku akcyzowego na konopie indyjskie oraz jadalne i niejadalne produkty zawierające konopie indyjskie; ustanowienie Funduszu Regulacji Konopi; zapewnienie czystego konta konopi indyjskich i różnych przepisów; nakładanie kar; konsolidacja przepisów dotyczących medycznego stosowania konopi indyjskich; przeniesienie niektórych uprawnień i obowiązków Departamentu Zdrowia na Keystone Cannabis Authority; i uchylenie.”

„Stan musi wypełnić rosnącą lukę budżetową”, powiedziała rzeczniczka ResponsiblePA Brit Crampsie w poniedziałkowym komunikacie prasowym. „Społeczności w całym stanie odniosłyby ogromne korzyści z miejsc pracy związanych z regulowaną marihuaną, jak określono w tym dwupartyjnym akcie prawnym – dotyczy to zarówno społeczności wiejskich, jak i miejskich, które są mocno dotknięte brakiem funduszy na podstawowe programy stanowe, od transportu po systemy opieki zdrowotnej – a także zbliżającymi się cięciami funduszy federalnych”.

„Wyborcy wyraźnie chcą legalizacji teraz i nie mogą sobie pozwolić na drastyczne podwyżki podatków” – powiedziała.

W międzyczasie, gdy ujawniana jest ustawa Kinkead-Major, Rep. Amen Brown (D) powiedział, że wkrótce złoży ustawę towarzyszącą ustawie Laughlin- Street.

Brown powiedział GoErie, że „w pełni popiera” nową ustawę Senatu, ponieważ „widział na własne oczy niszczycielski wpływ przestarzałych przepisów dotyczących konopi indyjskich na nasze społeczności, zwłaszcza społeczności kolorowe”.

„W tej ustawie chodzi o coś więcej niż tylko możliwości ekonomiczne; chodzi o sprawiedliwość, równość i stworzenie odpowiedzialnych ram, które przyniosą korzyści wszystkim mieszkańcom Pensylwanii” – powiedział. „Jestem dumny, że mogę stanąć w dwupartyjnym partnerstwie, aby posunąć nasz Commonwealth do przodu”.

Laughlin, ze swojej strony, powiedział, że wprowadzenie towarzysza Izby „osiągnie dwie rzeczy: Udowodni, że Izba jest w stanie przyjąć nasz język, a także da mi możliwość spotkania się z gubernatorem i przywódcami Senatu w celu omówienia, czy podwyżka podatków w celu zrównoważenia budżetu jest bardziej smaczna niż dochody z konopi indyjskich”.

„Jestem głęboko przekonany, że jeśli Izba przyjmie nasz język, to mamy drogę do osiągnięcia tego celu” – powiedział.

Street powiedział GoErie, że ustawa dotyczy „sprawiedliwości, miejsc pracy i odpowiedzialnych regulacji”.

„Ten plan legalizuje marihuanę w sposób, który podnosi społeczności dotknięte prohibicją” – powiedział. „Obejmuje on usunięcie przestępstw niskiego poziomu, stwarza realne możliwości dla małych i mniejszościowych firm oraz reinwestuje w dzielnice najbardziej poszkodowane przez wcześniejsze egzekwowanie prawa”.

Senatorowie opisali podstawowe ramy, które proponują w notatce dotyczącej współsponsorowania w lutym. Wprowadzony środek jest również wspierany przez czterech innych senatorów, wszystkich Demokratów.

W notatce wskazano na ekonomiczne możliwości wprowadzenia regulowanego i opodatkowanego systemu sprzedaży marihuany – korzyści, które, jak zauważają, są już czerpane w sąsiednich stanach, które zdecydowały się na legalizację.

Oto podsumowanie nowej ustawy:

„Ustawa przewidująca konopie indyjskie; regulująca osobiste używanie i posiadanie konopi indyjskich; ustanawiająca Radę Kontroli Konopi; przewidująca uprawnienia i obowiązki Rady Kontroli Konopi; ustanawiająca Fundusz Regulacji Konopi; przewidująca obszar o nieproporcjonalnym wpływie, regulację zakładów zajmujących się konopiami indyjskimi, egzekwowanie i immunitety, testy laboratoryjne, reklamę, marketing, pakowanie i etykietowanie oraz przygotowanie, niszczenie i regulację konopi indyjskich, produktów jadalnych i infuzji; nałożenie podatku od sprzedaży i podatku akcyzowego na konopie indyjskie, produkty jadalne i infuzowane; ustanowienie Funduszu Regulacji Konopi; zapewnienie czystego konta konopi indyjskich i różnych przepisów; nakładanie kar; konsolidacja przepisów dotyczących medycznego wykorzystania konopi indyjskich; przeniesienie uprawnień i obowiązków Departamentu Zdrowia na Radę Kontroli Konopi; i uchylanie.”

Osobno, Laughlin i 16 innych ustawodawców złożyło niedawno osobny projekt ustawy mającej na celu utworzenie nowego organu regulacyjnego w stanie, który zacząłby nadzorować medyczną marihuanę, przygotowując się jednocześnie do ostatecznej obsługi rynku dla dorosłych.

Laughlin zapowiedział ten środek w maju, pisząc, że Pensylwania powinna najpierw podjąć kroki, aby upewnić się, że stan jest „gotowy do działania, gdy legalizacja stanie się prawem”, ustanawiając teraz Radę Kontroli Konopi (CCB).

Street, który jest również jednym z pierwotnych współwnioskodawców ustawy, powiedział niedawno, że współpracuje z dwupartyjnymi i dwuizbowymi ustawodawcami w celu opracowania możliwego do przyjęcia środka legalizacji marihuany, gdy ustawodawca zbliża się do terminu budżetowego – mówiąc wówczas zwolennikom, że „jesteśmy coraz bliżej” i nie powinni „odpuszczać” walki.

„Jest kilka podstawowych rzeczy, które wiemy, że musimy zrobić” – powiedział. „Musimy upewnić się, że kiedy przyjmiemy ustawę o rekreacyjnym używaniu konopi indyjskich przez dorosłych, zapieczętujemy i usuniemy dane wszystkich osób, które w przeszłości były skazane za posiadanie marihuany”.

W międzyczasie lider większości senackiej Joe Pittman (R) zapowiedział, że legalizacja marihuany nie zostanie uwzględniona w budżecie na 2026 r., ponieważ ustawodawcy zbliżali się do terminu, którego spodziewał się, że nie dotrzymają. Przed upływem terminu gubernator Josh Shapiro (D) wyraził nadzieję, że negocjatorzy mogą „załatwić sprawę”.

„Mieliśmy naprawdę dobry, szczery dialog na ten temat” – powiedział gubernator, który osobno skrytykował Senat za nagłe wykolejenie ustawy o legalizacji marihuany w Izbie Reprezentantów.

„Myślę, że jest to kwestia konkurencyjności” – powiedział. „Każdy stan wokół nas, z wyjątkiem Zachodniej Wirginii, już to zrobił. Odwiedź niektóre z tych przychodni wzdłuż naszej granicy – w tym przypadku z Maryland, [that] jest prawdopodobnie najbliższym z nich. Sześćdziesiąt procent osób wchodzących do tych przychodni pochodzi ze stanu Pensylwania”.

Ponadto, w maju senator Marty Flynn (D) ogłosił zamiar złożenia nowego projektu ustawy o legalizacji marihuany w stanie, wzywając kolegów do przyłączenia się do niego.

Podczas gdy ustawodawstwo Izby Reprezentantów, które Krajewski sponsorował wraz z republikaninem Danem Frankelem (D), zostało odrzucone w komisji senackiej po jego przyspieszonym przejściu przez Izbę zgodnie z liniami partyjnymi, Street powiedział, że jest „ostrożnym optymistą, że będziemy w stanie ożywić ustawę, zmienić ją i posunąć się naprzód z produktem pracy, który pozwoli nam uzyskać ustawę na biurku gubernatora i zrealizować przychody”.

Po głosowaniu w senackiej komisji, ustawodawcy z obu izb, którzy popierają legalizację, wymienili się krytycznymi uwagami na temat roli, jaką odgrywają nawzajem w przeciągającym się dążeniu do zniesienia prohibicji.

Krajewski, na przykład, niedawno napisał w op-edzie MEDCAN24, że republikanie z Senatu, którzy zabili jego ustawę o legalizacji marihuany, „utknęli w swoich prohibicyjnych poglądach z przeszłości” i są „poza kontaktem z wolą naszego Commonwealthu”.

Przed tym głosowaniem republikański prokurator generalny Pensylwanii powiedział, że chociaż obecnie nie popiera ustawy o legalizacji marihuany uchwalonej przez Izbę Reprezentantów, jest otwarty na zmianę zdania na temat zmiany polityki po dalszym zapoznaniu się ze szczegółami.

Warto dodać, że niedawny sondaż wykazał, że wyborcy w Pensylwanii opowiadają się za modelem, w którym marihuana jest sprzedawana przez licencjonowane prywatne firmy, a nie przez system państwowych sklepów.

Gubernator wielokrotnie wzywał do legalizacji marihuany dla dorosłych. Nie poparł jednak konkretnego pomysłu wprowadzenia modelu kontrolowanego przez państwo.

Ustawodawca GOP Major – który sponsoruje inną nadchodzącą ustawę legalizacyjną, która przewiduje tradycyjny prywatny model sprzedaży wraz z Demokratą Kinkead – powiedział podczas debaty w Izbie Reprezentantów na temat HB 1200, że sprzeciwia się konkurencyjnej ustawie, podkreślając, że nie zgadza się z propozycją sklepów państwowych.

Podczas gdy Demokraci kontrolują Izbę i urząd gubernatora, nadal będą musieli osiągnąć porozumienie z Senatem kontrolowanym przez GOP, aby wprowadzić zmiany. Oprócz sprzecznych perspektyw wśród ustawodawców popierających legalizację, kolejną potencjalną barierą dla reformy jest właśnie ta dynamika polityczna.

Niezależnie od tego, w jakim kierunku pójdą lub nie pójdą prawodawcy w Pensylwanii w kwestii legalizacji marihuany podczas tej sesji, badanie opublikowane w kwietniu pokazuje, że większość dorosłych w stanie popiera reformę – a sprzeciw wobec zmiany polityki spadł o prawie 50 procent w ciągu ostatniej dekady.

Kinkead argumentował w innym niedawnym wywiadzie, że legalizacja marihuany w Pensylwanii pomoże stanowi złagodzić obawy dotyczące zdrowia publicznego i bezpieczeństwa związane z nielegalnym rynkiem, w tym fakt, że nieuregulowane produkty mogą być zanieczyszczone fentanylem.

Ustawodawca wcześniej wprowadził odrębną, dwupartyjną ustawę o legalizacji marihuany, wraz z 15 innymi współwnioskodawcami, we wrześniu ubiegłego roku. Projekt ten nie został jednak przyjęty.

W międzyczasie Laughlin wezwał niedawno do utworzenia państwowego funduszu „dziedzictwa”, wykorzystującego dochody podatkowe ze sprzedaży marihuany dla dorosłych i gier hazardowych do długoterminowych inwestycji w gospodarkę Wspólnoty Narodów.

Senator argumentował, że poza wykorzystaniem wszelkich wynikających z tego dochodów podatkowych do finansowania codziennych projektów i usług publicznych, państwo powinno przeznaczyć część tych podatków na fundusz, aby „zapewnić trwałe źródło dobrobytu, które przetrwa pokolenia”.

Inny senator GOP z Pensylwanii, senator Gene Yaw (R), popiera dążenie do legalizacji marihuany we Wspólnocie Narodów, wskazując, że historycznie prohibicja „nie wyszła dobrze”, zwracając uwagę na doświadczenia kraju z kryminalizacją alkoholu.

Przewodnicząca Izby Reprezentantów Pensylwanii Joanna McClinton (D) powiedziała niedawno, że Demokraci są gotowi do uchwalenia ustawy o legalizacji marihuany w tej sesji, ale partia „będzie potrzebować wsparcia Republikanów”, aby wykonać zadanie – dodając, że będzie to „ciężka praca”.

Sondaże wykazały dwupartyjne poparcie dla legalizacji wśród wyborców, ale reforma konsekwentnie utknęła w martwym punkcie w legislaturze, w dużej mierze z powodu sprzeciwu GOP. Jednak nie wszyscy republikańscy posłowie są przeciwni zmianie polityki – jeden z nich powiedział niedawno, że uważa, iż jego partia powinna skorzystać z „okazji, by odebrać” tę kwestię Demokratom.

Oddzielnie w marcu, Pennsylvania House zatwierdziła ustawę sponsorowaną przez Frankela, która ma na celu wzmocnienie standardów bezpieczeństwa i nadzoru nad stanowym programem medycznej marihuany, podczas gdy ustawodawcy pracują nad przyspieszeniem legalizacji użytku dla dorosłych.

Podczas gdy program medycznej marihuany w Pensylwanii został uchwalony prawie dziesięć lat temu, ustawodawcy twierdzą, że środek, który teraz zmierza do Senatu, jest niezbędny do poprawy zgodności testów, audytów produktów i inspekcji laboratoryjnych, między innymi w branży.

W międzyczasie, demokratyczni ustawodawcy z Pensylwanii wprowadzili niedawno ustawę, która pozwoliłaby rolnikom i innym drobnym operatorom rolnym sprzedawać uprawianą przez nich marihuanę istniejącym plantatorom i przetwórcom, jeśli stan przejdzie do legalizacji marihuany przeznaczonej dla dorosłych.

Oddzielnie, niezależna agencja z Pensylwanii prognozuje, że ze sprzedaży marihuany dla dorosłych zostanie wygenerowanych więcej dolarów podatkowych w porównaniu z szacunkami biura gubernatora, choć spodziewa się znacznie mniejszych ogólnych przychodów z legalizacji marihuany ze względu na różne poglądy na temat opłat licencyjnych.

Władze Pensylwanii uruchomiły również nową ankietę, w której zachęcają legalne firmy zajmujące się marihuaną w całym kraju do dostarczenia informacji na temat ich działalności, aby pomóc stanowi lepiej zrozumieć branżę konopi indyjskich, ponieważ ustawodawcy rozważają wprowadzenie legalizacji dla dorosłych w tej sesji.

–
MEDCAN24 śledzi setki ustaw dotyczących konopi indyjskich, psychodelików i polityki narkotykowej w stanowych organach ustawodawczych i Kongresie w tym roku. Zwolennicy Patreon, którzy zobowiązali się do co najmniej 25 USD miesięcznie, otrzymują dostęp do naszych interaktywnych map, wykresów i kalendarza przesłuchań, dzięki czemu nie przegapią żadnych wydarzeń.

Dowiedz się więcej o naszym narzędziu do śledzenia ustaw dotyczących marihuany i zostań zwolennikiem Patreon, aby uzyskać dostęp.
–

Ponadto, w wywiadzie wideo opublikowanym w marcu, gubernator podkreślił, że stan „przegrywa” z innymi, które już wprowadziły legalizację dla dorosłych, jednocześnie utrzymując politykę, która wzbogaciła nielegalny rynek.

„Myślę, że to kwestia wolności i swobody. Jeśli ludzie chcą palić, powinni mieć możliwość robienia tego w bezpieczny i legalny sposób” – powiedział. „Powinniśmy zamknąć czarny rynek – a nawiasem mówiąc, każdy stan wokół nas to robi. Mieszkańcy Pensylwanii jeżdżą do innych stanów i płacą tam podatki”.

Stanowy sekretarz rolnictwa osobno powiedział ustawodawcom, że jest w pełni przekonany, że jego departament jest w „naprawdę dobrej” pozycji do nadzorowania programu marihuany dla dorosłych, jeśli ustawodawcy podejmą odpowiednie działania.

W międzyczasie, w lutym, najwyżsi urzędnicy policji i służby zdrowia w Pensylwanii powiedzieli ustawodawcom, że są przygotowani do wdrożenia legalizacji marihuany, jeśli ustawodawca posunie się naprzód z reformą – i że są gotowi do współpracy przy opracowywaniu szczegółów ustawodawstwa, które ma to osiągnąć.

Wśród rosnących apeli o legalizację marihuany w Pensylwanii, senator stanowy GOP powiedział, że prohibicja była „katastrofą”, a regulowany model sprzedaży konopi indyjskich – podobny do tego, w jaki sposób traktowany jest alkohol i tytoń – może służyć jako skuteczna alternatywa.

Republikański senator z Pensylwanii również niedawno bronił dążeń do legalizacji i regulacji marihuany, nazywając to „najbardziej konserwatywnym stanowiskiem” w tej kwestii.