„Potwierdzamy nasze suwerenne prawo do rządzenia, ochrony naszej społeczności i budowania zrównoważonej gospodarki, która odzwierciedla nasze wartości”.
Zach Wendling, Nebraska Examiner
Plemię Omaha z Nebraski stało się we wtorek pierwszym rządem w Nebrasce, który w pełni zalegalizował i starał się regulować zarówno marihuanę leczniczą, jak i rekreacyjną dla dorosłych.
Plemię Omaha z Nebraski ogłosiło „historyczną” decyzję we wtorek, chwaląc się jednogłośnym głosowaniem Rady Plemiennej Omaha, która w oświadczeniu stwierdziła, że plemię jest „pionierem” w reformie konopi indyjskich. Zatwierdzenie ma również na celu odzyskanie przez plemię Omaha „należnego mu miejsca lidera w zarządzaniu regionalnym i innowacjach gospodarczych”.
„Plemię Omaha nie czeka na zepsute systemy” – powiedział w oświadczeniu prokurator generalny John Cartier. „Zapewniamy sobie suwerenne prawo do rządzenia, ochrony naszej społeczności i budowania zrównoważonej gospodarki, która odzwierciedla nasze wartości”.
Ustawa weszła w życie we wtorek.
„Tworzenie prawdziwych możliwości
Zgodnie z kopią udostępnioną Nebraska Examiner, nowy Tytuł 51 Kodeksu Kontroli Konopi indyjskich Kodeksu Plemiennego Omaha ustanawia szerokie licencjonowanie, reklamę, testowanie, egzekwowanie, edukację, śledzenie od nasion do sprzedaży i inne wymagania.
Prawo stanowi, że konopie indyjskie występują na kontynencie od wieków, a rdzenni mieszkańcy od dawna używają substancji roślinnych do celów leczniczych, duchowych i ceremonialnych. Przywódcy plemienni mają nadzieję na generowanie przychodów i tworzenie miejsc pracy przy jednoczesnym inwestowaniu w zdrowie, edukację, mieszkalnictwo i infrastrukturę.
Cartier powiedział, że nowe prawo plemienne usuwa wcześniejsze przestępstwa związane z konopiami indyjskimi, które będą teraz legalne, z „solidnymi ramami sprawiedliwości społecznej” mającymi na celu naprawienie szkód związanych z kryminalizacją w przeszłości.
Suwerenność plemienna jest centralnym punktem tych zmian. Kodeks wyraźnie stanowi, że wszelkie próby władz stanowych lub lokalnych mające na celu przejęcie jurysdykcji nad legalnymi licencjobiorcami plemiennymi lub działalnością związaną z konopiami indyjskimi na ziemiach plemiennych zostaną uznane za naruszenie suwerenności plemiennej.
Jeśli będzie to konieczne, plemię podejmie kroki prawne w celu utrzymania swojej suwerenności.
„Tu nie chodzi tylko o marihuanę” – powiedział w oświadczeniu przewodniczący plemienia Omaha, Jason Sheridan. „Chodzi o stworzenie prawdziwych możliwości dla naszych ludzi, zapewnienie naszej suwerenności i pokazanie regionowi, jak wygląda przywództwo plemienne”.
„Kompleksowe i przyszłościowe
Wśród elementów kodeksu jest utworzenie Omaha Cannabis Regulatory Commission, komisji składającej się z co najmniej trzech członków i maksymalnie pięciu, z możliwością zwiększenia liczby członków w razie potrzeby.
Posiadanie lub zakup do jednej uncji marihuany przez osoby dorosłe w wieku 21 lat i starsze jest zalegalizowane na ziemiach plemienia Omaha, chyba że komisja regulacyjna zatwierdzi inną ilość.
Komisja może stworzyć zachęty dla członków plemienia lub ustalić różne limity posiadania i zakupu w zależności od tego, czy ktoś jest członkiem plemienia Omaha.
Przywódcy plemienni zatwierdzili podatek akcyzowy na produkty z konopi indyjskich w wysokości do 15% podatku akcyzowego od sprzedaży detalicznej od ceny sprzedaży brutto konsumentom i do 5% podatku hurtowego lub transferowego od godziwej wartości rynkowej produktów przekazywanych między licencjobiorcami lub od producentów do sprzedawców detalicznych.
Zgodnie z prawem, część przychodów z podatku od konopi indyjskich może zostać przeznaczona na wsparcie pacjentów o niskich dochodach lub na utworzenie Funduszu Dostępu Pacjentów do Konopi indyjskich. Komisja będzie traktować priorytetowo pacjentów, którzy są członkami plemion z przewlekłymi lub ograniczającymi życie schorzeniami; młodzież, osoby starsze i weteranów potrzebujących współczującej opieki oraz pacjentów niedostatecznie obsługiwanych przez systemy stanowe lub federalne.
Nowy Kodeks Plemienny mówi, że celem Tytułu 51 jest:
- Ochrona zdrowia, bezpieczeństwa i dobrobytu członków plemienia i mieszkańców rezerwatu.
- Promowanie zrównoważonego plemiennego rozwoju gospodarczego i samowystarczalności.
- Zapewnienie skutecznego nadzoru nad działalnością związaną z konopiami indyjskimi poprzez regulacje plemienne zgodne z prawem federalnym, w tym ustawą o substancjach kontrolowanych, ustawą Farm Bill z 2018 r. i odpowiednimi wytycznymi Departamentu Sprawiedliwości.
- Potwierdzenie suwerennych praw plemienia do regulowania handlu, zdrowia, opodatkowania, użytkowania gruntów i handlu w sposób zgodny z kulturą i zarządzaniem Umóⁿhoⁿ.
„Tytuł 51 to najbardziej kompleksowy i przyszłościowy kodeks konopi indyjskich w regionie, który jest zakorzeniony w naszych tradycjach i zaprojektowany z myślą o naszej przyszłości” – powiedział we wtorek Cartier.
Różnice w stosunku do przepisów stanowych
Cartier, w rozmowie z Examiner, potwierdził chęć plemienia do zmiany kodeksu dotyczącego konopi indyjskich od co najmniej dekady. Teraz, w trzecim miesiącu pełnienia funkcji prokuratora generalnego plemienia, Cartier powiedział, że ten projekt był jednym z pierwszych, które mu powierzono, biorąc pod uwagę jego doświadczenie w prawie dotyczącym konopi indyjskich.
Podobnie jak państwowi zwolennicy medycznej marihuany starają się zrobić z utworzoną przez wyborców Nebraska Medical Cannabis Commission, Cartier powiedział, że plemienna komisja regulacyjna ma nadzieję zapożyczyć najlepsze elementy innych programów medycznej i rekreacyjnej marihuany w innych narodach plemiennych lub stanach przy tworzeniu własnego.
Plemienna Komisja Regulacyjna ds. Konopi w Omaha ustanowi i będzie prowadzić poufny rejestr kwalifikujących się pacjentów, u których zdiagnozowano określone przez komisję kwalifikujące się schorzenia, elastyczną listę, która zostanie określona przez plemienne władze medyczne lub komisję.
Cartier będzie pełnił funkcję doradcy prawnego plemiennej komisji regulacyjnej bez prawa głosu. Co najmniej dwóch członków komisji musi być członkami plemienia Omaha, a członkowie spoza plemienia muszą posiadać „wykazaną wiedzę specjalistyczną w obszarach krytycznych dla przepisów dotyczących konopi indyjskich”.
Komisja plemienna będzie priorytetowo traktować licencjonowanie i wsparcie dla członków plemienia, przedsiębiorstw i firm należących do Omaha.
Zgodnie z prawem stanowym, medyczna marihuana, która wkrótce będzie legalnie sprzedawana w Nebrasce, nie może być opodatkowana przez władze lokalne lub stanowe, a żadne nowe opłaty nie mogą być nakładane na placówki medyczne lub pacjentów.
W Nebrasce jako całości, długoletni zwolennicy stanu z powodzeniem złożyli petycję do rządu w listopadzie ubiegłego roku, aby zalegalizować do pięciu uncji medycznej marihuany z zaleceniem lekarza.
Ponad 71% głosujących zgodziło się na legalizację, a około 67% poparło stanowy system regulacyjny.
„Plemię jest gotowe, by przewodzić
Jednak rozwój legalnych firm marihuany w stanie był powolny, a stanowa komisja regulacyjna była „pogrążona w groźbach sporów sądowych, zamieszaniu regulacyjnym i biurokratycznych opóźnieniach”, zgodnie z komunikatem prasowym plemienia.
Wśród stanowych gróźb prawnych znajduje się Biuro Prokuratora Generalnego Nebraski, które zamierza pozwać Komisję ds. Medycznej Marihuany Nebraski, gdy tylko zacznie ona wydawać licencje placówkom. Zgodnie z prawem stanowym, komisja musi zacząć to robić nie później niż 1 października.
Biuro Nebraska AG nie skomentowało we wtorek działań Omaha Tribe.
Crista Eggers, dyrektor wykonawczy Nebraskans for Medical Marijuana, która wprowadziła przepisy dotyczące medycznej marihuany w 2024 r., pochwaliła plemię Omaha za „odważny i współczujący ruch”.
Przyznała, że naprawdę reprezentują swój lud, uznając „marihuanę za legalny lek i kwestię fundamentalnego zdrowia i praw człowieka”.
Cartier powiedziała, że przywódcy państwowi „ociągali się” w kwestiach biznesowych, a decyzja plemienia stanowi „wielki kontrast” w stosunku do tych działań.
„To, co zrobiło plemię, to wystąpiliśmy i powiedzieliśmy: 'Wypełnimy tę pustkę. Zapewnimy przywództwo i przyszłościowe myślenie” – powiedział Cartier. „Nie jest tajemnicą, że prawodawcy stanowi, urzędnicy państwowi na szczycie, pomimo ogromnego poparcia społecznego, mają nieuzasadnione opinie na temat konopi indyjskich i prohibicji oraz tego, czy jest to właściwy wybór dla Nebraski”.
Tytuł 51 będzie wprowadzany stopniowo, począwszy od tego roku, najpierw w zakresie licencjonowania, zgodności i publicznej kampanii edukacyjnej.
Cartier powiedział, że Plemię Omaha z zadowoleniem przyjmuje również współpracę z dostawcami usług zdrowotnych, pacjentami i liderami biznesu, o ile przestrzegane jest prawo plemienne i suwerenność.
„Plemię jest gotowe do przewodzenia” – powiedział Cartier. „Czas na działanie jest teraz”.
Ta historia została po raz pierwszy opublikowana przez Nebraska Examiner.