Ustawodawcy z Pensylwanii mają w przyszłym tygodniu rozważyć dwupartyjną ustawę, która stworzyłaby nowy organ regulacyjny nadzorujący istniejący stanowy program medycznej marihuany, przygotowując się jednocześnie do obsługi rynku dla dorosłych.
Około trzy miesiące po tym, jak ustawa została złożona przez senatora Dana Laughlina (R) i 16 innych posłów z całego stanu, Senacka Komisja Prawa i Sprawiedliwości – której przewodniczy sponsor – ma teraz zająć się nią na przesłuchaniu we wtorek.
Chociaż propozycja ta nie zalegalizowałaby marihuany przeznaczonej dla dorosłych, co popierał główny sponsor, ustanowiłaby ona infrastrukturę regulacyjną, która mogłaby być wykorzystywana do nadzorowania takiego programu.
Laughlin, który w przeszłości sponsorował ustawy legalizacyjne, zapowiedział ten środek w maju, pisząc, że Pensylwania powinna najpierw podjąć kroki, aby upewnić się, że stan jest „gotowy do działania, gdy legalizacja stanie się prawem”, ustanawiając teraz Radę Kontroli Konopi (CCB).
„Legalizacja marihuany dla dorosłych w Pensylwanii nie jest już kwestią czy, ale kiedy. A kiedy nadejdzie ten dzień, stan nie powinien starać się budować systemu regulacyjnego od podstaw” – powiedział. „Przejrzyste, wydajne ramy powinny już istnieć, zaprojektowane tak, aby wspierać bezpieczną, dobrze uregulowaną branżę konopi indyjskich od pierwszego dnia”.
Na razie jednak rada skupiłaby się na medycznej marihuanie i produktach z konopi.
W komunikacie prasowym wysłanym po złożeniu ustawy, Laughlin powiedział, że „od czasu legalizacji medycznej marihuany w Pensylwanii w 2016 r., nadzór stanowego Departamentu Zdrowia nad programem medycznej marihuany był rażąco niespójny, nieefektywny i pozbawiony przejrzystości”.
„To w połączeniu z nieuregulowanymi, odurzającymi produktami z konopi, które rozprzestrzeniają się w całym naszym stanie, uzasadnia potrzebę powołania specjalnej rady regulacyjnej w celu wyeliminowania tych niespójności, zwiększenia przejrzystości i zapewnienia struktury potrzebnej do odpowiedzialnego zarządzania tą branżą” – powiedział. „Jednym z pierwszych zadań, którymi zajmie się ta rada, jest regulacja tych odurzających produktów z konopi. Bez odpowiedniego nadzoru nad tymi produktami, będą one nadal rozwijać się w tej legalnej szarej strefie i będą sprzedawane bez odpowiednich wytycznych dotyczących wieku, etykietowania i bez pobierania jakichkolwiek wpływów podatkowych”.
Laughlin powiedział na początku tego tygodnia, że spodziewa się, iż prezydent Donald Trump zmieni federalną klasyfikację marihuany przed wyborami w połowie przyszłego roku. Prezydent powiedział pod koniec sierpnia, że podejmie decyzję w tej sprawie w ciągu kilku tygodni.
„Jesteśmy zachęceni, aby Senacka Komisja Prawa i Sprawiedliwości zajęła się ustawą regulującą THC, ponieważ uważamy, że przyspieszy to kompleksową dyskusję na temat regulacji THC w stanie” – powiedziała w piątek MEDCAN24 Brit Crampsie, rzeczniczka grupy prolegalizacyjnej ResponsiblePA.
W notatce sponsorskiej rozpowszechnionej na początku tego roku, Laughlin powiedział, że jego ustawa „przeniesie kontrolę regulacyjną nad programem medycznej marihuany do CCB, zapewniając ciągłość, wydajność i lepszy nadzór nad firmami zajmującymi się medyczną marihuaną i dostępem pacjentów”. Ponadto „ustanowiłaby jednolite standardy bezpieczeństwa w celu ochrony konsumentów przed niesprawdzonymi i potencjalnie szkodliwymi produktami”.
Sam tekst ustawy również nie zawiera wyraźnych odniesień do marihuany przeznaczonej dla dorosłych lub rekreacyjnej i sam w sobie nie wprowadziłby legalizacji. Opis wskazuje jednak, że sponsorzy uważają, że obecny system regulacyjny w ramach Departamentu Zdrowia Pensylwanii powinien zostać zastąpiony bardziej ukierunkowaną agencją, która rzekomo byłaby odpowiednia do nadzorowania rynku dla dorosłych, gdyby ustawodawcy zdecydowali się znieść prohibicję.
„Konsolidując nadzór w ramach jednej rady regulacyjnej, możemy wyeliminować niespójności, zwiększyć przejrzystość i zapewnić strukturę potrzebną do odpowiedzialnego zarządzania tą branżą” – czytamy w notatce.
Większość projektu ustawy, który trafi do komisji, opisuje proces tworzenia CCB, ze szczegółami dotyczącymi kryteriów wyboru i innymi informacjami proceduralnymi. W sekcji dotyczącej obowiązków w ustawie wymieniono różne uprawnienia rady, w tym zdolność członków do prowadzenia dochodzeń, ogłaszania przepisów, konsultowania się z innymi departamentami i nie tylko, aby osiągnąć swoje cele nadzorcze.
Tymczasem w Pensylwanii dwupartyjni senatorowie na początku tego miesiąca wprowadzili ustawę, która pozwoliłaby nieuleczalnie chorym pacjentom na stosowanie medycznej marihuany w szpitalach.
Dzieje się tak, ponieważ prawodawcy stanowi nadal naciskają na legalizację marihuany dla dorosłych w tym stanie.
–
MEDCAN24 śledzi setki ustaw dotyczących konopi indyjskich, psychodelików i polityki narkotykowej w stanowych organach ustawodawczych i Kongresie w tym roku. Zwolennicy Patreon, którzy zobowiązali się do co najmniej 25 USD miesięcznie, otrzymują dostęp do naszych interaktywnych map, wykresów i kalendarza przesłuchań, dzięki czemu nie przegapią żadnych wydarzeń.
Dowiedz się więcej o naszym narzędziu do śledzenia ustaw dotyczących marihuany i zostań zwolennikiem Patreon, aby uzyskać dostęp.
–
Najwyższy rangą doradca gubernatora Pensylwanii powiedział jednak w zeszłym miesiącu, że ustawodawcy powinni zaprzestać wprowadzania nowych konkurencyjnych ustaw legalizacyjnych i zamiast tego skupić się na budowaniu konsensusu w tej sprawie – podkreślając jednocześnie, że każdy środek, który się rozwija, musi zawierać przepisy dotyczące równości, jeśli gubernator zamierza podpisać go jako prawo.
Laughlin ze swojej strony powiedział w sierpniu, że Izba „musi przyjąć język mojej ustawy i wysłać ją do mojej komisji”, po czym „będzie mógł negocjować z Senatem i gubernatorem”.
Jednak kontrolowana przez Demokratów Izba już w tej sesji przedstawiła propozycję legalizacji, która wzywała do wprowadzenia państwowego modelu sprzedaży. Środek ten został jednak szybko odrzucony w senackiej komisji Laughlina, a ustawodawca GOP i inni podkreślali, że bardziej tradycyjne podejście polegające na licencjonowaniu prywatnych firm miałoby większe szanse.
Laughlin osobno powiedział niedawno, że zwolennicy „zbierają głosy”, aby wprowadzić reformę w tej sesji.
Gubernator Josh Shapiro (D), ze swojej strony, powiedział w zeszłym miesiącu, że nie „zrezygnuje” ze swojego planu legalizacji marihuany dla dorosłych w ramach budżetu.
W międzyczasie, czołowa republikańska kandydatka w wyścigu o stanowisko kolejnego gubernatora Pensylwanii uniknęła pytania o swoje stanowisko w sprawie legalizacji marihuany – mówiąc, że nie ma „stanowiska politycznego” w tej kwestii i argumentując, że propozycja reformy obecnego gubernatora „znacznie, znacznie zawyża” potencjalne przychody.
Kandydatka, skarbnik Pensylwanii Stacy Garrity (R), wskazała na sąsiednie Ohio, które w tym roku uruchomiło własny rynek marihuany dla dorosłych, mówiąc „wygenerowali około 115 milionów dolarów przychodu”. Podczas gdy populacje obu stanów są stosunkowo porównywalne, budżet Shapiro przewidywał 536,5 miliona dolarów przychodów z konopi indyjskich w pierwszym roku podatkowym od wdrożenia.
Powiedziała jednak, że jeśli Pensylwania posunie się naprzód w sprawie wprowadzenia reformy, „upewni się, że zostanie ona odpowiednio zbankowana”.
W międzyczasie demokratyczny senator z Pensylwanii powiedział niedawno, że federalna zmiana harmonogramu marihuany miałaby „bardzo duży wpływ” na postępy w legalizacji w jego stanie, dając „polityczną osłonę” członkom GOP, którzy nie zgadzają się z reformą.
Senator Sharif Street (D) omówił status wysiłków na rzecz legalizacji marihuany w stanie Keystone, w tym dwupartyjną propozycję zniesienia prohibicji, którą złożył wraz z Laughlinem w lipcu.
Ustawa legalizacyjna z państwowym modelem sprzedaży, która przeszła przez Izbę, niekoniecznie jest jednak martwa dla sesji jako narzędzie do przyspieszenia reformy. Demokraci w izbie parlamentarnej wezwali niedawno wyborców do wywarcia presji na senatorów stanowych, aby podpisali się pod ustawą dotyczącą konopi indyjskich, argumentując, że przyniosłoby to korzyści dla zdrowia i bezpieczeństwa oraz przyniosłoby miliardy dolarów dochodu dla Wspólnoty Narodów.
Sondaże wykazały dwupartyjne poparcie dla legalizacji wśród wyborców, ale reforma konsekwentnie utknęła w martwym punkcie w legislaturze, głównie z powodu sprzeciwu GOP. Jednak nie wszyscy republikańscy posłowie są przeciwni zmianie polityki – jedna z nich powiedziała niedawno, że jej partia powinna wykorzystać „okazję, by odebrać” tę kwestię Demokratom.
Oprócz sprzeciwu ze strony lidera większości w Senacie Pittmana, inny republikanin, senator Scott Martin, który przewodniczy wpływowej komisji ds. środków, powiedział na początku tego miesiąca, że nie planuje zajmować się żadnymi ustawami dotyczącymi legalizacji narkotyków dla dorosłych.
Oddzielnie, zaledwie kilka dni po tym, jak Laughlin i Street złożyli swój projekt ustawy, Reps. Emily Kinkead (D) i Abby Major (R) – wraz z ośmioma innymi współwnioskodawcami – złożyli w Izbie Ustawodawczej przepisy mające na celu wprowadzenie reformy. Para ta była wcześniej orędownikami innych propozycji zniesienia prohibicji.
Laughlin i 16 innych ustawodawców złożyło również niedawno osobny projekt ustawy mającej na celu utworzenie nowego organu regulacyjnego w stanie, który zacząłby nadzorować medyczną marihuanę, przygotowując się jednocześnie do obsługi rynku dla dorosłych.
Oddzielnie, niedawny sondaż wykazał, że wyborcy w Pensylwanii opowiadają się za modelem, w którym marihuana jest sprzedawana przez licencjonowane prywatne firmy, a nie przez system państwowych sklepów.
W międzyczasie, demokratyczny ustawodawca złożył niedawno projekt ustawy, która ma na celu nałożenie na pracodawców obowiązku pokrycia kosztów medycznej marihuany dla kwalifikujących się pacjentów otrzymujących odszkodowanie pracownicze.
MEDCAN24 jest możliwa dzięki wsparciu czytelników. Jeśli polegasz na naszym dziennikarstwie dotyczącym konopi indyjskich, aby być na bieżąco, rozważ miesięczne zobowiązanie Patreon.
