„Wygląda na to, że wiele osób nie chce mieć z tym nic wspólnego. To gorący kartofel”.
Stephen Simpson, The Texas Tribune
Po kilku miesiącach ognistej debaty i łzawych zeznań na temat perspektywy zakazu THC w całym stanie, proponowane środki w tym zakresie utknęły w martwym punkcie w Texas House.
Ustawa Senatu nr 6, która wprowadziłaby całkowity zakaz produktów zawierających jakąkolwiek „wykrywalną ilość jakiegokolwiek kannabinoidu” innego niż kannabidiol i kannabigerol, lepiej znane jako CBD i CBG, nietoksyczne składniki konopi indyjskich, nie została wysłuchana w komisji Izby Reprezentantów po tym, jak Senat przyjął ją 19 sierpnia. Wersja ustawy Izby Reprezentantów również nie została wysłuchana w komisji Izby.
Dziesięć dni może nie być zbyt długim okresem na uśpienie ustawy podczas regularnej sesji legislacyjnej, ale ponieważ przywódcy stanu sugerują, że obecna specjalna sesja legislacyjna może zakończyć się w najbliższych dniach, prawodawcy będą musieli szybko działać w sprawie THC po ponownym zebraniu się po poniedziałkowym święcie.
Bez dalszych regulacji lub zakazu omawianego przez ustawodawców w Izbie, najbardziej prawdopodobnym scenariuszem jest to, że THC pochodzące z konopi pozostanie legalne w Teksasie, ale z większym egzekwowaniem obecnych przepisów ograniczających ten narkotyk.
„Wygląda na to, że wiele osób nie chce mieć z tym nic wspólnego” – powiedział Lukas Gilkey, dyrektor generalny Hometown Hero, producenta produktów THC z konopi z siedzibą w Austin. „To gorący kartofel”.
Jak wygląda status quo?
Konsumpcyjne produkty THC w Teksasie są w większości wytwarzane z kannabinoidów pochodzących z konopi, które zostały zalegalizowane federalnie i w całym stanie w 2019 roku. Produkty te występują w różnych formach, w tym vape do palenia i pąki kwiatowe, oleje i kremy, wypieki, napoje, żelki i cukierki. Zgodnie z obowiązującym prawem, formy te pozostaną legalne, jeśli prawodawcy nie podejmą żadnych działań w celu dalszego uregulowania lub zakazania THC.
Prawo stanu Teksas stanowi jednak, że produkty te nie mogą zawierać więcej niż 0,3% stężenia tetrahydrokannabinolu lub THC, odurzającej części konopi indyjskich, która występuje w formach znanych jako delta-8, delta-9 i THCA. Egzekwowanie tych przepisów było niewielkie ze względu na obciążenie systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych testowaniem tych produktów i karaniem sprzedawców detalicznych, którzy mogli błędnie oznakować opakowania. Istnieją również luźne i niespójne wymagania dotyczące testowania w ramach prawa stanowego.
Jednak nawet jeśli przepisy nie ulegną zmianie, ich egzekwowanie może wzrosnąć. Gilkey oskarżył niedawno urzędników Departamentu Zdrowia Stanu Teksas o przeprowadzanie odwetowych nalotów na producentów konopi.
Agencja stanowa, która kontroluje producentów pod kątem warunków sanitarnych i przegląda dokumentację potwierdzającą, że konopie mają mniej niż 0,3% delta-9 THC, wyjaśniła, że pracownicy nie przeprowadzają nalotów na firmy.
„DSHS przeprowadza inspekcje losowo lub” z powodu informacji wskazujących, że licencjobiorca może nie przestrzegać przepisów (np. otrzymane skargi)” – powiedziała rzeczniczka agencji Lara Anton w oświadczeniu przesłanym pocztą elektroniczną. „Ze względu na ograniczone zasoby i szybki napływ licencji, nasza obecna docelowa częstotliwość inspekcji wynosi raz na pięć lat”.
Zgodnie z obowiązującym prawem, nie ma limitu wieku uprawniającego do zakupu produktów THC pochodzących z konopi i nie ma limitu liczby sprzedawców detalicznych, którzy mogą sprzedawać te produkty.
„Zachowaj czujność” aż do sine die
Jest to trzecia w tym roku próba ustawodawców w izbie wyższej, aby wyeliminować większość produktów z konopi w całym stanie, w tym te, które są legalne zgodnie z definicją federalną.
Ruch na rzecz zakazania produktów THC pochodzących z konopi został zainicjowany przez gubernatora Dana Patricka (R) i senatora Charlesa Perry’ego (R-Lubbock), którzy wraz z innymi ustawodawcami uznali te produkty za zbyt niebezpieczne dla ogółu społeczeństwa, ponieważ dostają się one w ręce dzieci.
Zakaz prawie przeszedł podczas regularnej sesji. Jednak gubernator Greg Abbott (R) zawetował ustawę, zamiast tego wzywając do wprowadzenia przepisów i czyniąc ją priorytetem obu sesji specjalnych.
Abbott, w swoim wecie, wezwał ustawodawców do uregulowania konopi podobnie jak alkoholu, poprzez zakaz sprzedaży w pobliżu miejsc uczęszczanych przez dzieci i zakaz sprzedaży osobom poniżej 21 roku życia, z surowymi karami dla każdego sprzedawcy detalicznego, który nie zastosuje się do tych przepisów. Przemysł konopny był przede wszystkim przychylny tym proponowanym ograniczeniom.
Weto nastąpiło po ogromnej presji ze strony zwolenników konopi, w tym weteranów i osób przewlekle chorych, którzy twierdzili, że konopie są tańszą i bardziej dostępną alternatywą dla programu medycznej marihuany. Patrick, który był głośnym zwolennikiem zakazu THC, potępił weto jako próbę legalizacji marihuany dla dorosłych.
„Senat Bill 6 był głównym priorytetem legislacyjnym, ponieważ Senat Teksasu nie pozwala złym podmiotom na wykorzystywanie luk w prawie rolnym do zalewania naszych społeczności silnymi, odurzającymi produktami przebranymi za nieszkodliwe smakołyki” – powiedział Patrick po tym, jak izba wyższa uchwaliła SB 6. „Teksańczycy oczekują działania – a Senat będzie kontynuował działania, dopóki SB 6 nie stanie się prawem”.
Texas Tribune skontaktował się z biurem Patricka w celu uzyskania komentarza.
Opowiadając się za zakazem, Perry sprzeciwił się sugestii Abbotta dotyczącej regulacji konopi, mówiąc podczas przesłuchań legislacyjnych, że organy ścigania nie mają wystarczającej siły roboczej, aby regulować przemysł alkoholowy, nie mówiąc już o rynku THC. Nie wierzy on również, że rynek konopi faktycznie chce być regulowany.
Zwolennicy konopi, tacy jak Heather Fazio z Texas Cannabis Policy Center, nadal uważnie obserwują dyskusje w legislaturze i wahają się przed ogłoszeniem zwycięstwa, dopóki obie izby nie zakończą obrad.
„Wszyscy powinni zachować czujność. Sesja jeszcze się nie skończyła, a ponieważ jest to sesja specjalna, nie muszą przestrzegać tych samych zasad, co podczas zwykłej sesji, więc pozostajemy świadomi, dopóki to wszystko się nie skończy” – powiedziała Cynthia Cabrera, dyrektor ds. strategii w Hometown Hero.
Cabrera powiedziała, że kilka ostatnich prób zakazania ogólnego dostępu do THC jest doskonałym przykładem nadmiernego zasięgu rządu i dlaczego Teksańczycy muszą być zaangażowani w działania swoich lokalnych władz.
Powiedziała jednak, że branża jest nadal gotowa na regulacje, a nie zakaz, jeśli lub kiedy się pojawią.
„Jeśli martwisz się o dostęp nieletnich, przyjmij ustawę o wieku. To bardzo prosta rzecz do zrobienia” – powiedziała. „Jeśli martwisz się o syntetyki, to nie martw się, ponieważ syntetyki są już nielegalne od 2011 roku. Byłoby miło ominąć całą retorykę i naprawdę skupić się na bezpieczeństwie publicznym, wysokiej jakości i zorientowanym na konsumenta podejściu”.
Artykuł pierwotnie ukazał się w The Texas Tribune pod adresem https://www.texastribune.org/2025/08/29/texas-thc-hemp-marijuana-ban/.
Zdjęcie dzięki uprzejmości Brendana Cleaka.