Ustawodawcy z Wirginii przyjęli w środę kilka ustaw dotyczących polityki narkotykowej – w tym środki mające na celu legalizację komercyjnej sprzedaży konopi indyjskich we Wspólnocie Narodów, zapieczętowanie rejestrów związanych z marihuaną i rozpoczęcie planowania dostępu do terapii wspomaganej psychedelikami dla weteranów.
Podkomisja Transportu i Bezpieczeństwa Publicznego, House Appropriations Committee zatwierdziła ustawę o legalnej sprzedaży (HB 2485) autorstwa Del. Paula Krizka (D) w głosowaniu 5-3. Następnie zostanie on przesłany do całej komisji.
W międzyczasie wersja senacka przeszła we wtorek z komisji i zostanie teraz wysłuchana przez cały Senat.
Ustawa, jeśli zostanie przyjęta, pozwoli dorosłym użytkownikom marihuany w wieku 21 lat i starszym na uzyskanie do dwóch uncji od licencjonowanych przez państwo punktów sprzedaży detalicznej, które podlegają regulacjom. Sprzedaż nie rozpocznie się przed 1 maja 2020 r., chociaż Virginia Cannabis Control Authority może wydawać licencje biznesowe już we wrześniu tego roku.
Podatki od zakupu marihuany na użytek dorosłych mogłyby sięgać nawet 11,625%. Tylko za zgodą wyborców samorządy lokalne mogłyby zakazać działalności związanej z marihuaną. W tym stanie posiadanie i uprawa marihuany w domu są już legalne.
Glenn Youngkin zawetował propozycję legalnej sprzedaży w zeszłym roku. Oczekuje się, że Youngkin zawetuje ustawę, nawet jeśli przejdzie ona przez legislaturę.
Wcześniej tego dnia Senacka Komisja Finansów i Środków Zagłosowała 10-4 za przyjęciem szeroko zakrojonej ustawy mającej na celu uszczelnienie różnych rejestrów karnych, w tym „wszystkich zarzutów i wyroków skazujących za posiadanie marihuany”.
Ustawa SB 1466, sponsorowana przez senatora Scotta Surovella (D), zmienia również proces pieczętowania rejestrów w odniesieniu do przestępstw związanych z akcesoriami do konopi indyjskich.
Podkomisja ds. Zasobów przyjęła we wtorek poprawkę w celu przesunięcia proponowanej daty wejścia w życie na 1 lipca 2026 roku. Według personelu zmiana ta została wprowadzona, aby umożliwić policji stanowej Wirginii wdrożenie zmian.
Surovell, podczas przesłuchania podkomisji, powiedział, że jest zaniepokojony opóźnionym wdrożeniem. Dodał, że policja nigdy wcześniej nie rozmawiała z nim o zmianach. „Jestem zaniepokojony tym opóźnionym wdrożeniem” – powiedział Surovell podczas przesłuchania w podkomisji, dodając, że policja stanowa nigdy z nim o tym nie rozmawiała.
Po tym, jak panel zwrócił uwagę, że w ciągu 30-dniowej sesji stanowej pozostało jeszcze dużo czasu na dostosowanie ustawy, zgodził się on zezwolić na jej dalszy rozwój.
Komisja Senatu jednogłośnie zatwierdziła SB 1101, środek związany z narkotykami wprowadzony przez senator Ghazalę Hashmi (D), który ustanowiłby fundusz wspierający badania kliniczne dla weteranów, przełomowe terapie wyznaczone przez FDA, w tym psychedeliki, takie jak MDMA lub psilocybina.
Zastępcza wersja została przyjęta przez Podkomisję Zdrowia i Zasobów Ludzkich na początku tego roku, która nie wspominała o funduszu. Obejmowała ona jedynie część pierwotnej propozycji Hashmi, aby ustanowić sześcioosobową stanową radę doradczą w celu przeglądu i rekomendowania dalszych terapii.
Sprawozdanie rady ma zostać przekazane do 1 grudnia 2020 r. zarówno ustawodawcom, jak i gubernatorom.
Jeśli chodzi o wysiłki zmierzające do legalizacji komercyjnej sprzedaży konopi indyjskich w stanie, propozycja Krizka i senatora Aarona Rouse’a (D) uwzględniają kompromisy osiągnięte przez zainteresowane strony w poprzedniej kadencji.
Oto, co zrobiłyby ponownie wprowadzone w Wirginii przepisy dotyczące sprzedaży marihuany, SB 970 i HB 2485:
- Sprzedaż detaliczna może rozpocząć się do 1 maja 2026 roku.
- Dorośli mogliby zakupić do 2,5 uncji lub równoważne produkty z konopi indyjskich w ramach jednej transakcji.
- Sprzedaż detaliczna produktów z konopi indyjskich podlegałaby podatkowi w wysokości do 11,625%. Stan nałożyłby podatek od sprzedaży detalicznej i użytkowania w wysokości do 11,625%, oprócz nowego 8-procentowego podatku. Samorządy lokalne mogą nałożyć kolejne 2,5%.
- Virginia Cannabis Control Authority (VCCA) będzie regulować i licencjonować branżę. Zarząd byłby w stanie regulować posiadanie, testowanie, transport, dystrybucję i dostawę marihuany.
- Władze lokalne mogą zakazać działalności związanej z marihuaną, ale tylko po zatwierdzeniu przez wyborców referendum w sprawie rezygnacji.
- Punkty sprzedaży detalicznej nie mogą znajdować się w odległości większej niż 1000 stóp od innych sprzedawców marihuany.
- Uprawa konopi indyjskich byłaby ograniczona rozmiarem baldachimu, który jest miarą przestrzeni przeznaczonej na konopie indyjskie. Dozwolona byłaby zarówno uprawa marihuany wewnątrz, jak i na zewnątrz, choć tylko hodowcy na niższych poziomach – z niższymi limitami wielkości baldachimu – mogliby uprawiać rośliny na zewnątrz. Więksi hodowcy będą musieli trzymać swoje rośliny wewnątrz. Jeśli chodzi o uprawę w pomieszczeniach, dopuszczalne są bezpieczne szklarnie.
- Przepisy zezwalałyby jedynie na bezpośrednie transakcje twarzą w twarz. Inne sposoby, takie jak okienka przejazdowe i automaty sprzedające, platformy sprzedaży online lub usługi dostawy, byłyby zabronione.
- Obecni dostawcy medycznej marihuany, którzy wchodzą na rynek dla dorosłych, mogą ubiegać się o maksymalnie pięć punktów sprzedaży detalicznej, wszystkie zlokalizowane w ich licencjonowanym obiekcie.
- Maksymalna wielkość porcji to 10 miligramów THC. Oznacza to, że żadne opakowanie nie może zawierać więcej niż 100 mg THC.
- Jedna osoba nie może posiadać ani otrzymać więcej niż 5 licencji łącznie, z wyłączeniem licencji przewoźnika.
- Osoba, która została skazana za przestępstwo lub przestępstwo związane z deprawacją moralną w ciągu ostatnich 7 lat, nie kwalifikuje się do uzyskania licencji. To samo dotyczy pracowników departamentów policji i szeryfa, jeśli odpowiedzialność departamentu obejmuje egzekwowanie prawa karnego, ruchu drogowego lub prawa dotyczącego pojazdów silnikowych Wspólnoty Narodów.
- Program kapitałowy dla mikroprzedsiębiorstw przyznaje licencje tylko tym podmiotom, które są w co najmniej dwóch trzecich własnością kwalifikujących się wnioskodawców. Obejmuje to osoby skazane w przeszłości za konopie indyjskie, a także członków rodzin i weteranów wojskowych. Inne kryteria obejmują osoby, które spędziły co najmniej trzy lata z ostatnich pięciu w „historycznie upośledzonym obszarze”, osoby, które chodziły tam do szkoły lub osoby z grantem Pell.
- Aby zostać uznanym za „społeczność o historycznie trudnych warunkach ekonomicznych”, dane miejsce musi mieć przestępstwa związane z posiadaniem marihuany, które są co najmniej o 150 procent wyższe niż średnia stanowa w latach 2009-2019.
- Przychody podatkowe wygenerowane przez program zostaną w pierwszej kolejności wykorzystane na pokrycie kosztów związanych z administrowaniem i egzekwowaniem kalifornijskich przepisów dotyczących konopi indyjskich. Pozostałe 60 procent trafi do funduszu Cannabis Equity Reinvestment Fund. 25 procent zostanie przeznaczone na leczenie i zapobieganie uzależnieniom. 10 procent jest przeznaczone na finansowanie programu pre-K. 5 procent finansuje kampanię promującą świadomość społeczną i zdrowie.
- W ramach innej sprzedaży dorośli mogliby dzielić się do dwóch i pół uncji marihuany z innymi osobami bez wynagrodzenia. Jednakże, szara strefa podarowania marihuany skutkowałaby wykroczeniem klasy 2 i klasy 1 w przypadku kolejnych wykroczeń.
- Wprowadzono by szereg nowych kar kryminalnych. Sprzedaż lub przekazywanie marihuany lub akcesoriów osobom poniżej 21. roku życia podlegałoby na przykład karze do jednego roku pozbawienia wolności i maksymalnej grzywnie w wysokości 2500 USD, podobnie jak sprzedaż marihuany osobie, co do której istnieje uzasadnione podejrzenie, że jest pijana. Wykroczeniem klasy 1 byłoby promowanie sprzedaży lub dystrybucji akcesoriów do marihuany dla osób poniżej 21 roku życia.
- Wykroczenie klasy 1 będzie miało miejsce, jeśli wiedział(a) Pan(i), że osoba poniżej 21 roku życia nabywa marihuanę dla Pana(i) korzyści.
- Osoba w wieku poniżej 21 lat, u której wykryto posiadanie lub używanie marihuany lub próbę jej posiadania, może zostać ukarana grzywną w wysokości do 25 USD, a także może być zmuszona do zapisania się do programu leczenia zaburzeń związanych z nadużywaniem substancji lub do odbycia edukacji.
- Nielegalna uprawa marihuany (z wyłączeniem legalnej uprawy domowej) stanowiłaby przestępstwo klasy 6 zagrożone karą do 5 lat pozbawienia wolności i 2500 USD.
- Użycie lotnych rozpuszczalników lub butanu w procesie ekstrakcji skutkowałoby wykroczeniem klasy 1.
Youngkin zablokował drobne reformy prawa dotyczącego konopi indyjskich podczas minionej sesji. W jednym przypadku Youngkin odrzucił inną propozycję, która zakazałaby państwu uznawania samego używania marihuany jako dowodu na znęcanie się nad dziećmi i ich zaniedbywanie, mimo że środek ten został zatwierdzony przez Senat w jednogłośnym lub prawie jednogłośnym głosowaniu.
Del. Rae Cousins (D), sponsorka ustawy, oskarżyła gubernatora o „odwrócenie się plecami do potrzeb naszych dzieci i zaniedbanie ich dobra poprzez zachęcanie sądów do niepotrzebnego rozdzielania rodzin”.
Osobno, w kwietniu ubiegłego roku, komisarz ds. zdrowia stanu Wirginia, Karen Shelton, powiedziała, że jej agencja otrzymała wystarczającą liczbę zgłoszeń zachorowań nieletnich po spożyciu produktów z konopi indyjskich, aby stworzyć „specjalny system nadzoru” w celu śledzenia tej kwestii.
Największy amerykański bank „prawdopodobnie” współpracowałby z firmami zajmującymi się marihuaną, gdyby zmieniło się prawo federalne, mówi Jamie Dimon, CEO Chase’a