Komisja kongresowa zatwierdziła ustawę o wydatkach, która zawiera przepisy blokujące Departament Sprawiedliwości przed zmianą klasyfikacji marihuany. Ustawodawstwo utrzymałoby również odrębny, wieloletni przepis chroniący stanowe programy medycznej marihuany przed ingerencją federalną – choć z nowym językiem upoważniającym do zaostrzenia kar za sprzedaż w pobliżu szkół i parków.
Zaledwie jeden dzień po tym, jak House Appropriations Committee opublikowała tekst ustawy o wydatkach na handel, sprawiedliwość, naukę i agencje pokrewne (CJS), podkomisja jurysdykcyjna poparła ją we wtorek w głosowaniu 9-6. Następnie trafi on do pełnej komisji, a następnie, potencjalnie, na posiedzenie plenarne.
Już po raz drugi ustawa bazowa – która teraz trafi do pełnej komisji w celu rozpatrzenia – zawiera język wrogi wysiłkom na rzecz zmiany harmonogramu marihuany, które są nadal w toku.
W szczególności, ustawa zablokowałaby Departamentowi Sprawiedliwości możliwość wykorzystania funduszy do zmiany lub zniesienia klasyfikacji marihuany. Pod rządami administracji Bidena, Departament Sprawiedliwości zalecił przeniesienie marihuany z Wykazu I do Wykazu III Ustawy o substancjach kontrolowanych (CSA), ale proces ten został opóźniony o miesiące z powodu wyzwań ze strony świadków w przesłuchaniach administracyjnych.
Oto tekst przepisu:
„SEC. 607. Żadne z funduszy przyznanych lub w inny sposób udostępnionych na mocy niniejszej ustawy nie mogą być wykorzystane do zmiany harmonogramu marihuany (zgodnie z definicją tego terminu w sekcji 102 ustawy o substancjach kontrolowanych (21 U.S.C. 802)) lub do usunięcia marihuany z harmonogramów ustanowionych na mocy sekcji 202 ustawy o substancjach kontrolowanych (21 U.S.C. 812).”
Język ten został przyjęty przez komisję w ramach ostatniej ustawy o wydatkach na CJR, ale ostatecznie nie został wprowadzony w życie. Nowy środek jest zaplanowany na działanie podkomisji we wtorek.
Senatorowie GOP oddzielnie próbowali zablokować administrację przed zmianą harmonogramu konopi indyjskich w ramach samodzielnej ustawy złożonej w 2023 r., Ale ta propozycja nie została wysłuchana ani przegłosowana.
Tymczasem Drug Enforcement Administration (DEA) niedawno powiadomiła sędziego agencji, że proces zmiany klasyfikacji marihuany pozostaje w martwym punkcie pod rządami administracji Trumpa.
Minęło ponad sześć miesięcy, odkąd sędzia administracyjny DEA (ALJ) John Mulrooney tymczasowo wstrzymał przesłuchania w sprawie propozycji przeniesienia marihuany do wykazu III. We wspólnym raporcie przedłożonym sędziemu na początku tego miesiąca, prawnicy DEA i zwolennicy zmiany harmonogramu stwierdzili, że nadal znajdują się w impasie.
Ku uldze zwolenników, najnowsza ustawa o CJS nadal zachowuje długoletni przepis uniemożliwiający Departamentowi Sprawiedliwości wykorzystywanie swoich funduszy do ingerowania we wdrażanie stanowych programów medycznej marihuany, które są częścią prawa federalnego od 2014 roku.
Przewiduje on jednak, że Departament Sprawiedliwości może nadal egzekwować część kodeksu Stanów Zjednoczonych, która wzywa do zaostrzenia kar za dystrybucję konopi indyjskich w odległości 1000 stóp od szkoły podstawowej, szkoły zawodowej, uczelni, placu zabaw lub mieszkań komunalnych. Język ten został po raz pierwszy uwzględniony w ostatniej wersji ustawy o środkach.
„SEC. 531. (a) Żadne z funduszy udostępnionych na mocy niniejszej ustawy Departamentowi Sprawiedliwości nie mogą zostać wykorzystane w odniesieniu do któregokolwiek ze stanów Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, Kalifornia, Kolorado, Connecticut, Delaware, Floryda, Georgia, Hawaje, Illinois, Indiana, Iowa, Kentucky, Luizjana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada, New Hampshire, New Jersey, Nowy Meksyk, Nowy Jork, Karolina Północna, Dakota Północna, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pensylwania, Rhode Island, Karolina Południowa, Dakota Południowa, Tennessee, Teksas, Utah, Vermont, Wirginia, Waszyngton, Wirginia Zachodnia, Wisconsin i Wyoming lub w odniesieniu do Dystryktu Kolumbii, Wspólnoty Marianów Północnych, Wysp Dziewiczych Stanów Zjednoczonych, Guam lub Portoryko, aby uniemożliwić któremukolwiek z nich wdrożenie własnych przepisów zezwalających na używanie, dystrybucję, posiadanie lub uprawę medycznej marihuany.
(b) Fundusze udostępnione na mocy niniejszej ustawy Departamentowi Sprawiedliwości mogą zostać wykorzystane do egzekwowania naruszeń 21 U.S.C. 860.”
Ustawa CJS utrzymuje również nienaruszony inny długoletni rider zapobiegający ingerencji Departamentu Sprawiedliwości w stanowe programy badań nad konopiami.
„SEC. 530. Żaden z funduszy udostępnionych na mocy niniejszej ustawy nie może zostać wykorzystany z naruszeniem sekcji 7606 („Legalność badań nad konopiami przemysłowymi”) ustawy rolnej z 2014 r. (ustawa publiczna 113-79) przez Departament Sprawiedliwości lub Administrację ds. egzekwowania narkotyków.”
Tymczasem emerytowany zawodowy piłkarz, który od tego czasu stał się zwolennikiem reformy polityki dotyczącej marihuany, spotkał się w zeszłym tygodniu z najwyższymi urzędnikami administracji Trumpa w Białym Domu, aby omówić trwający federalny proces zmiany harmonogramu konopi indyjskich.
Sekretarz Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej USA (HHS) Robert F. Kennedy Jr. był wcześniej głośno o swoim poparciu dla legalizacji marihuany, a także terapii psychodelicznej. Jednak podczas procesu zatwierdzenia w Senacie w lutym, powiedział, że w swojej nowej roli będzie podlegał DEA w kwestii zmiany klasyfikacji marihuany.
Oddzielnie, były Rep. Matt Gaetz (R-FL) został podobno sfotografowany podczas przeglądania dokumentu, który wydaje się być projektem umowy na świadczenie usług – w tym „wskazówek administracyjnych” – dla firmy powiązanej z dużą firmą marihuany Trulieve. Widoczna część dokumentu opisuje lukratywną premię, jeśli pewna „sprawa zostanie rozwiązana”, z „dodatkową 'Super Success Fee'” za inne „wyłączne środki zaradcze”.
W zeszłym miesiącu były kongresmen ponownie wyraził swoje poparcie dla zmiany regulacji dotyczących marihuany – sugerując w wywiadzie z republikańskim ustawodawcą z Florydy, że GOP może zdobyć więcej głosów młodzieży, przyjmując reformę marihuany.
Gaetz powiedział również w zeszłym miesiącu, że poparcie Trumpa dla zmiany klasyfikacji Harmonogramu III było zasadniczo próbą wzmocnienia poparcia wśród młodych wyborców, a nie szczerym odzwierciedleniem jego osobistych poglądów na temat konopi indyjskich.
Ankieta przeprowadzona przez sondażownię GOP powiązaną z Trumpem, która została opublikowana w kwietniu, wykazała, że większość Republikanów popiera szereg reform dotyczących konopi indyjskich, w tym zmianę klasyfikacji. Co więcej, w porównaniu z przeciętnym wyborcą, republikanie jeszcze bardziej popierają zezwolenie stanom na legalizację marihuany bez ingerencji władz federalnych.
W międzyczasie Trump wybrał byłą prokurator generalną z Florydy Pam Bondi (R) do kierowania Departamentem Sprawiedliwości, a Senat potwierdził ten wybór. Podczas przesłuchań zatwierdzających Bondi odmówiła powiedzenia, w jaki sposób planuje poruszać się po kluczowych kwestiach związanych z polityką dotyczącą marihuany. Jako prokurator generalny sprzeciwiała się wysiłkom na rzecz legalizacji medycznej marihuany.
Wśród przeciągającego się procesu zmiany harmonogramu marihuany, który został przeniesiony z ostatniej administracji prezydenckiej, badacze kongresowi niedawno powtórzyli, że ustawodawcy mogą sami wprowadzić reformę z „większą szybkością i elastycznością”, jeśli tak zdecydują, potencjalnie unikając wyzwań sądowych.
W międzyczasie nowo utworzona koalicja zawodowych sportowców i artystów, kierowana przez emerytowanego boksera Mike’a Tysona, wysłała w piątek list do Trumpa – dziękując mu za wcześniejsze działania ułaskawiające, podkreślając jednocześnie szansę, jaką ma na pokonanie byłego prezydenta Joe Bidena poprzez zmianę przepisów dotyczących marihuany, rozszerzenie ułaskawień i uwolnienie usług bankowych dla licencjonowanych firm zajmujących się konopiami indyjskimi.