Nadchodzące zmiany w klasyfikacji konopi w USA już napotykają poważne problemy, a rządowa Służba Badawcza Kongresu (CRS) stwierdziła, że pozostaje „niejasne”, w jaki sposób będą one egzekwowane w praktyce.
Na rok przed wejściem w życie nowych przepisów, które mają mieć poważne konsekwencje zarówno dla przemysłu konopi przemysłowych, jak i odurzających, zwolennicy ostrzegają, że szeroko zakrojone ograniczenia zdziesiątkują dobrze prosperujący rynek nasion i genetyki w USA.
W raporcie zauważono, że zarówno Food and Drug Administration, jak i Drug Enforcement Administration „mogą nie mieć wystarczających zasobów, aby szeroko egzekwować przepisy zakazujące odurzających produktów konopnych na rynku”, co prowadzi do pytań o to, czy zakaz będzie odzwierciedlał podejście rządu federalnego do legalnej marihuany.
CRS podnosi krytyczne kwestie związane z ustawodawstwem
W analizie CRS opublikowanej na początku tego miesiąca (03 grudnia) agencja podkreśla potencjalne podobieństwa do stanowego egzekwowania konopi indyjskich, zauważając, że pomimo tego, że konopie indyjskie pozostają nielegalne na szczeblu federalnym jako substancja kontrolowana z Wykazu I, „reakcją federalną było w dużej mierze zezwolenie stanom na wdrażanie własnych przepisów dotyczących marihuany, pomimo faktu, że działania regulowane przez państwo mogą naruszać Ustawę o substancjach kontrolowanych”.
Jeśli odurzające produkty z konopi utrzymają się po 13 listopada 2026 r., kiedy nowa definicja wejdzie w życie, „mogą podlegać tym samym kwestiom karnym i pobocznym, co marihuana” – zauważono w raporcie.
Obejmowałoby to potencjalne ograniczenia bankowe, ograniczenia handlu międzystanowego i narażenie na ściganie federalne, chociaż prawdopodobieństwo egzekwowania pozostaje niejasne.
Ustawa nakłada na FDA obowiązek opublikowania wykazów naturalnie występujących kannabinoidów, kannabinoidów klasy THC i kannabinoidów o działaniu podobnym do THC w ciągu 90 dni od jej uchwalenia, co ma nastąpić w połowie lutego 2026 roku. Agencja musi również zdefiniować termin „pojemnik” do celów limitu 0,4 miligrama na pojemnik.
CRS twierdzi jednak, że „dopiero się okaże”, czy FDA podejmie działania egzekucyjne wykraczające poza te wymogi administracyjne.
W raporcie podkreślono, że zarówno Food and Drug Administration, jak i Drug Enforcement Administration „mogą nie mieć zasobów do szerokiego egzekwowania przepisów zakazujących odurzających produktów z konopi na rynku, szczególnie biorąc pod uwagę skalę branży i złożoność odróżniania produktów zgodnych od niezgodnych”.
Bezpartyjna agencja badawcza, która służy jako wspólny personel dla komisji kongresowych i członków Kongresu, dodała, że FDA i DEA, „w koordynacji z Departamentem Sprawiedliwości, dysponują szeregiem środków cywilnych i karnych, które mogą wykorzystać w celu sprawowania kontroli nad tymi działaniami”, ale powstrzymała się od przewidywania, które mechanizmy egzekwowania prawa mogą zostać wdrożone.
Co więcej, sugeruje, że Kongres „może zdecydować się na sprawowanie nadzoru nad federalnymi priorytetami w zakresie egzekwowania przepisów dotyczących działalności związanej z konopiami indyjskimi regulowanej przez państwo, co sugeruje potencjalną presję polityczną na to, jak agresywnie agencje ścigają naruszenia”.