Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przyjęła wersję ustawy rolnej, znanej oficjalnie jako Ustawa o rolnictwie, żywności i bezpieczeństwie narodowym z 2026 r., która wprowadza formalne rozróżnienie między konopiami przemysłowymi (włókno i ziarno) a uprawami związanymi z kannabinoidami. Środek został przyjęty w głosowaniu 224–200, dostosowując przepisy dotyczące gospodarstw rolnych do wcześniejszych działań Kongresu mających na celu uregulowanie rynku produktów z konopi o działaniu odurzającym, zgodnie z Hemp Today. Ten pakiet legislacyjny ma zastąpić ustawę rolną z 2018 r., która była wielokrotnie przedłużana.
Projekt ustawy utrzymuje podejście regulacyjne, które traktuje konopie jako uprawę o kontrolowanym ryzyku, odbiegając od standardowej klasyfikacji towarowej stosowanej w odniesieniu do innych głównych produktów rolnych w USA. Ramy te zawężają łańcuch dostaw CBD na poziomie upstream, dostosowując jednocześnie wymogi zgodności dla producentów włókna i ziarna konopi przemysłowych.
Zmiany w przepisach dotyczących konopi kanabinoidowych
Dla producentów uprawiających konopie w celu ekstrakcji kanabinoidów najważniejsza zmiana dotyczy metodologii badania THC. Nowa zasada nakazuje badanie całkowitej zawartości THC, w tym kwasu tetrahydrokannabinolowego (THCA), a nie wyłącznie delta-9-THC w momencie pobierania próbek. Zmiana ta ma na celu uwzględnienie przemiany THCA w THC podczas faz suszenia i przetwarzania, co pozwala wyeliminować lukę regulacyjną, która umożliwiała niektórym uprawom przejście wstępnych testów, a następnie przekroczenie federalnego limitu 0,3% THC.
Konsekwencje tego zrewidowanego protokołu testowania obejmują:
- Mniejszy dostęp do surowców spełniających wymogi dla produktów zawierających kannabinoidy.
- Zwiększone ryzyko upraw dla hodowców.
- Bardziej rygorystyczne wymagania dotyczące identyfikowalności w całym łańcuchu dostaw.
Oczekuje się, że czynniki te ograniczą podaż surowców wykorzystywanych do produkcji CBD i innych pochodnych z kwiatów konopi. W dalszej części łańcucha dostaw ustawa nie rozwiązuje kluczowych kwestii dotyczących produktów gotowych; Amerykańska Agencja ds. Żywności i Leków (FDA) zachowuje uprawnienia w zakresie takich aspektów, jak bezpieczeństwo, dawkowanie, etykietowanie i marketing CBD stosowanego w celach prozdrowotnych. Ustawodawstwo nie opóźnia ani nie zmienia terminu wejścia w życie w listopadzie 2026 r. przepisów dotyczących produktów odurzających pochodzących z konopi, które zostały wprowadzone ustawą budżetową z 2025 r. i dotyczą syntetycznych oraz chemicznie przetworzonych kannabinoidów.
Przepisy dotyczące włókna i ziarna konopi przemysłowych
Z drugiej strony, ustawa rolna ma na celu usprawnienie procesów dla podmiotów zajmujących się włóknem i ziarnem konopi przemysłowych, choć ulgom tym towarzyszą nowe wymogi kontrolne i dokumentacyjne. Hodowcy ubiegający się o status „konopi przemysłowych” muszą przedstawić weryfikowalne dowody zgodności swojej produkcji z przeznaczeniem przemysłowym. Dokumentacja ta może obejmować certyfikowane etykiety nasion, umowy sprzedaży, zgłoszenia do Agencji Usług Rolniczych (Farm Service Agency) lub konkretne metody zbiorów. Producenci, którzy nie będą w stanie przedstawić takich dowodów, zostaną poddani pełnemu systemowi testów.
Dodatkowe przepisy wzmacniające odrębny system regulacyjny dla konopi przemysłowych obejmują:
- Złagodzenie 10-letniego zakazu prowadzenia działalności w związku z wyrokami skazującymi za przestępstwa związane z substancjami kontrolowanymi dla producentów wyznaczonych wyłącznie jako hodowcy konopi przemysłowych.
- Wprowadzenie konkretnej kary (pięcioletniego zakazu prowadzenia działalności) za świadome fałszywe przedstawianie upraw jako konopi przemysłowych.
- Nowy wymóg dla producentów dotyczący przedstawiania laboratoryjnych certyfikatów analizy w przypadku nielegalnych upraw konopi, które zostały zniszczone.
- Łagodniejsze opcje zapewnienia zgodności w przypadku konopi przemysłowych, umożliwiające stanom i USDA zezwalanie na kontrole wizualne, certyfikowane nasiona lub pobieranie próbek oparte na wydajności zamiast pełnych testów.
- Ustanowienie roli USDA w akredytacji laboratoriów zajmujących się konopiami, w porozumieniu z Agencją ds. Walki z Narkotykami (DEA).
Projekt Izby Reprezentantów włącza konopie do struktury regulacyjnej ściśle powiązanej z organami ścigania, co jest modelem niestosowanym w przypadku innych głównych upraw w USA. Przewiduje się, że podejście to będzie się utrzymywać, odzwierciedlając reakcję regulacyjną na rozprzestrzenianie się produktów z konopi o działaniu odurzającym.
Przyszłe ramy prawne
Oprócz ustawy rolnej Izby Reprezentantów rozważane są inne projekty ustawodawcze mające na celu rozwiązanie kwestii nieuregulowanego statusu prawnego kannabinoidów. Warto zwrócić uwagę na projekty przedstawione przez republikańskiego przedstawiciela stanu Kentucky Andy’ego Barra (Ustawa o ochronie legalnego konopi) oraz demokratycznego senatora stanu Oregon Rona Wydena (Ustawa o bezpieczeństwie i regulacji kannabinoidów), których celem jest regulacja produktów z konopi o działaniu odurzającym oraz zdefiniowanie roli CBD. Chociaż obie inicjatywy mają na celu ograniczenie produktów odurzających, projekt Barra znacznie zawęziłby rynek kannabinoidów, podczas gdy projekt Wydena przewiduje szerszy system regulowany na szczeblu federalnym.
Zastrzeżenie: Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady medycznej. Hemp Gazette nie udziela zaleceń medycznych, nie stawia diagnoz ani nie opracowuje planów leczenia. Przed podjęciem jakichkolwiek decyzji dotyczących zdrowia lub schorzeń należy zawsze skonsultować się z wykwalifikowanym lekarzem. Oświadczenia dotyczące terapeutycznego zastosowania konopi, marihuany lub produktów pochodnych kannabinoidów nie zostały ocenione przez australijską agencję Therapeutic Goods Administration (TGA). Dostęp do produktów medycznych z konopi indyjskich w Australii odbywa się na podstawie recept zgodnie z przepisami TGA.