Komisja Senatu Wisconsin planuje przesłuchanie w sprawie nowej ustawy lidera GOP o medycznej marihuanie

Senatorowie z Wisconsin mają w przyszłym tygodniu zająć się nowo złożoną ustawą prowadzoną przez Republikanów, która zalegalizowałaby medyczną marihuanę w tym stanie.

Przewodnicząca Senatu Mary Felzkowski (R), która wcześniej sponsorowała przepisy dotyczące medycznej marihuany w poprzednich sesjach, formalnie wprowadziła nowe przepisy wraz z senatorem Patrickiem Testinem (R) w środę. Nastąpiło to około dwa tygodnie po tym, jak lider GOP przedstawił wstępną wersję propozycji, a także wersję towarzyszącą Zgromadzeniu, przedstawioną przez posła Patricka Snydera (R) i innych członków Izby Reprezentantów.

Teraz, gdy projekt został złożony, Senacka Komisja Zdrowia ma zająć się nim na przesłuchaniu w przyszłą środę.

Przewodniczący zgromadzenia GOP w Wisconsin powiedział w zeszłym tygodniu, że ma nadzieję, iż ustawodawcy w tym stanie „znajdą konsensus” w sprawie przepisów dotyczących legalizacji medycznej marihuany. Dodał jednak, że nowa ustawa o marihuanie złożona przez jego republikańskiego odpowiednika w Senacie jest „mało prawdopodobna”, aby przeszła przez jego izbę, ponieważ jest „zbyt szeroka i zbyt szeroko zakrojona”.

Gdy sesja 2025 miała się rozpocząć, Felzkowski powiedziała, że „ma nadzieję na rozmowę” w legislaturze na temat legalizacji medycznej marihuany w tym roku – choć republikański przewodniczący Zgromadzenia nadal stanowił „przeszkodę”, dodała.

Oto kluczowe postanowienia najnowszego projektu ustawy o medycznej marihuanie prezydenta Senatu, który ma trafić do komisji:

• Kwalifikujące się schorzenia dla pacjentów obejmowałyby raka, HIV/AIDS, zespół stresu pourazowego, drgawki lub epilepsję, jaskrę, silny przewlekły ból, silne skurcze mięśni, silne przewlekłe nudności, chorobę Alzheimera, chorobę Parkinsona, stwardnienie zanikowe boczne, stwardnienie rozsiane, nieswoiste zapalenie jelit, przewlekłe zaburzenia ruchowe lub tiki głosowe, zespół Tourette’a i wszelkie choroby terminalne o prawdopodobnej długości życia krótszej niż rok.
• Dozwolone formy produktów z medycznej marihuany obejmowałyby koncentraty, oleje, nalewki, produkty spożywcze, tabletki, formy miejscowe, żele, kremy, opary, plastry, płyny i formy podawane przez nebulizator. Konopie indyjskie w formie do palenia nie będą dozwolone.
• Uprawa domowa nie będzie dozwolona.
• Pacjenci mogliby wyznaczyć do trzech opiekunów, którzy mogliby kupować i posiadać produkty z medycznej marihuany w ich imieniu.
• Rejestracje pacjentów i opiekunów obowiązywałyby przez dwa lata, a następnie mogłyby zostać odnowione. Roczna opłata wynosiłaby 20 USD, a rejestracja mogłaby zostać cofnięta w przypadku skazania za przestępstwo lub naruszenie niektórych przepisów antynarkotykowych.
• Ambulatoria musiałyby zatrudniać farmaceutów, którzy musieliby konsultować się z pacjentami lub opiekunami i zalecać dzienną dawkę. Pacjent otrzymujący medyczną marihuanę po raz pierwszy mógłby otrzymać zapas na maksymalnie 30 dni, a podczas kolejnych wizyt mógłby otrzymać zapas na maksymalnie 90 dni.
• Korzystanie przez pacjentów z medycznej marihuany musiałoby być rejestrowane w stanowym programie monitorowania leków na receptę.
• Ustawa ustanowiłaby prawa rodzicielskie i ochronę przed dyskryminacją mieszkaniową dla pacjentów i opiekunów używających medycznej marihuany, ale pozwoliłaby pracodawcom zwalniać lub odmawiać zatrudniania pracowników na podstawie używania przez nich medycznej marihuany.
• Pacjenci i opiekunowie mogliby posiadać medyczną marihuanę tylko we własnych domach lub podczas podróży między przychodniami a ich domami. Za nieposiadanie przy sobie karty identyfikacyjnej rejestru podczas posiadania medycznej marihuany lub za posiadanie marihuany w miejscach innych niż określone jako dozwolone groziłaby kara w wysokości 25 USD.
• Produkty z medycznej marihuany byłyby zwolnione z podatków od sprzedaży.
• Stan udzielałby licencji na uprawę, przetwarzanie, laboratoria i przychodnie, z zastrzeżeniem pewnych wymogów dotyczących miejsca zamieszkania i kwalifikowalności oraz rocznych opłat i kar za naruszenia.
• W ramach Departamentu Usług Zdrowotnych utworzony zostałby nowy Urząd Regulacji Medycznej Marihuany, który nadzorowałby rejestr pacjentów i opiekunów oraz przychodnie. Jego dyrektor byłby mianowany przez gubernatora.
• Departament Rolnictwa, Handlu i Ochrony Konsumentów nadzorowałby i regulował uprawę, przetwarzanie i testowanie konopi indyjskich.
• Władze lokalne nie byłyby w stanie regulować działalności związanej z medyczną marihuaną ani ograniczać jej strefowania.

W międzyczasie republikański kandydat na gubernatora Wisconsin powiedział w lipcu, że jest „otwarty na rozważenie różnych możliwości”, jeśli chodzi o legalizację marihuany medycznej lub przeznaczonej dla dorosłych w tym stanie, choć do tej pory nie podał zbyt wielu konkretów.

Po stronie Demokratów, obecny gubernator Tony Evers (D), który popiera legalizację marihuany, nie będzie ubiegał się o reelekcję. W czerwcu powiedział jednak, że jeśli jego partii uda się przejąć kontrolę nad legislaturą, stan będzie mógł „w końcu” zalegalizować marihuanę, tak aby mieszkańcy nie musieli udawać się do sąsiedniego Illinois, aby odwiedzić rynek dla dorosłych.

Oddzielnie w czerwcu, sondaż przeprowadzony przez Marquette Law School wykazał, że dwóch na trzech wyborców z Wisconsin popiera legalizację marihuany.

Badanie wykazało, że poparcie dla reformy konopi indyjskich ogólnie wzrosło od czasu, gdy instytucja po raz pierwszy zaczęła śledzić opinię publiczną na temat legalizacji w 2013 r., a 67% wyborców popiera obecnie zmianę polityki. To o 17 punktów procentowych więcej niż w 2013 roku.

Demokraci najczęściej opowiadają się za legalizacją marihuany (88%), a następnie niezależni (79%). Jednak większość Republikanów (56 procent) stwierdziła, że nadal jest przeciwna legalizacji marihuany dla dorosłych.

Podkreślając znaczenie kontroli partyjnej, kontrolowane przez Republikanów Senat i Zgromadzenie tego lata odrzuciły kolejną próbę legalizacji marihuany, pokonując poprawki do przepisów budżetowych, które zniosłyby prohibicję w stanie i ustanowiły nowe programy medycznej i rekreacyjnej marihuany.

Evers rutynowo próbował zmienić tę politykę w ramach swoich wniosków budżetowych – a przywódcy Demokratów podobnie naciskali na reformę.

Republikanie w legislaturze również wycięli przepisy dotyczące marihuany z propozycji budżetu państwa w maju, tak jak robili to w poprzednich sesjach.

Pomimo tego, że Republikanie zdecydowali się wyciąć legalizację z ustawy budżetowej, liderzy partii przyznali niedawno, że debata na temat legalizacji medycznej marihuany „nie zniknie” i istnieje nadzieja, że uda się ją rozwiązać w tej sesji.

–
MEDCAN24 śledzi setki ustaw dotyczących konopi indyjskich, psychodelików i polityki narkotykowej w stanowych organach ustawodawczych i Kongresie w tym roku. Zwolennicy Patreon, którzy zobowiązali się do co najmniej 25 USD miesięcznie, otrzymują dostęp do naszych interaktywnych map, wykresów i kalendarza przesłuchań, dzięki czemu nie przegapią żadnych wydarzeń.

Dowiedz się więcej o naszym narzędziu do śledzenia ustaw dotyczących marihuany i zostań zwolennikiem Patreon, aby uzyskać dostęp.
–

„Nie sądzę, by ktokolwiek był na tyle naiwny, by sądzić, że marihuana i produkty THC nie są obecne w stanie Wisconsin, skoro są one łatwo dostępne poza granicami stanu, więc myślę, że musimy znaleźć odpowiedź na to pytanie” – powiedział w lutym Tyler August (R), lider większości w Zgromadzeniu. „Mam nadzieję, że nam się uda”.

„Jeśli mamy zamiar nazwać ją medyczną marihuaną, musi być traktowana jak lek. Ale debata na temat marihuany będzie czymś, co nie zniknie” – powiedział wówczas senator Dan Feyen (R), asystent lidera większości. „Marginesy są coraz mniejsze”.

W ostatnich latach w legislaturze wielokrotnie podejmowano próby legalizacji medycznej marihuany, w tym wprowadzenie przepisów przez marszałka Zgromadzenia Robina Vosa (R), który wezwał do wprowadzenia ograniczonego programu ułatwionego przez państwowe przychodnie. Okazało się to jednak kontrowersyjne wśród jego republikańskich kolegów i ostatecznie utknęło w martwym punkcie w zeszłym roku.

Evers zapowiedział swój plan włączenia legalizacji marihuany do swojego budżetu w styczniu, argumentując jednocześnie, że mieszkańcy stanu powinni mieć możliwość proponowania nowych przepisów poprzez zadawanie wiążących pytań w głosowaniu – powołując się na fakt, że kwestie takie jak reforma konopi indyjskich cieszą się sporym poparciem dwupartyjnym, podczas gdy ustawodawca kontrolowany przez GOP wielokrotnie odmawiał działania.

Wcześniej, w 2022 r., gubernator podpisał zarządzenie wykonawcze w celu zwołania specjalnej sesji ustawodawczej, której konkretnym celem było przyznanie ludziom prawa do zgłaszania inicjatyw obywatelskich w głosowaniu, budząc nadzieję wśród zwolenników, że legalizacja marihuany może ostatecznie zostać rozstrzygnięta przez wyborców. Ustawodawca GOP nie przyjął jednak tej propozycji.

Evers powiedział w grudniu, że reforma marihuany jest jednym z kilku kluczowych priorytetów, które stan powinien realizować podczas sesji w 2025 r., ponieważ ustawodawcy pracują z nadwyżką budżetową.

Kilka dni po jego wypowiedzi, sondaż wykazał, że reforma byłaby mile widziana przez wyborców w wiejskich częściach stanu. Prawie dwie trzecie (65%) stwierdziło, że popiera legalizację marihuany.

W maju ubiegłego roku gubernator powiedział, że ma „nadzieję”, że wybory w listopadzie 2024 r. doprowadzą do przejęcia kontroli nad legislaturą przez Demokratów, po części dlatego, że argumentował, że umożliwi to państwu ostateczną legalizację marihuany.

„Ciężko pracowaliśmy przez ostatnie pięć lat, kilka budżetów, aby tak się stało” – powiedział wówczas. „Wiem, że jesteśmy otoczeni przez stany z rekreacyjną marihuaną i nadal będziemy to robić”.

Demokratyczny członek zgromadzenia z Wisconsin próbował w zeszłym roku wymusić głosowanie nad kompromisową propozycją dotyczącą medycznej marihuany, jako poprawką do niepowiązanej ustawy o kratomie, ale powiedział MEDCAN24, że podejrzewa, iż przywódcy celowo wycofali tę ustawę z porządku obrad w ostatniej chwili, aby uniknąć starcia w tej sprawie.

W międzyczasie stanowy Departament Podatkowy opublikował szacunki fiskalne dotyczące wpływu ekonomicznego ustawy legalizacyjnej autorstwa ówczesnej senator Melissy Agard (D) w 2023 r., przewidując, że reforma wygenerowałaby prawie 170 milionów dolarów rocznie wpływów podatkowych.

Analiza legislacyjna, o którą poprosili ustawodawcy, oszacowała, że mieszkańcy Wisconsin wydali ponad 121 milionów dolarów na marihuanę w samym Illinois w 2022 roku, przyczyniając się do 36 milionów dolarów wpływów podatkowych do sąsiedniego stanu.

Evers i inni Demokraci od co najmniej stycznia ubiegłego roku nalegali, że byliby skłonni uchwalić skromny program medycznej marihuany, nawet jeśli woleliby bardziej kompleksową reformę.