Najnowsza iteracja ustawy o wydatkach na rolnictwo w roku budżetowym 2026 stanowi fundamentalne przeredagowanie federalnego prawa konopnego, zastępując wąski nacisk ustawy Farm Bill z 2018 r. na delta-9 THC szerszymi, bardziej restrykcyjnymi ramami.
(Wszystkie cytaty pochodzą z sekcji 781 „Definicja konopi”, która zmienia § 297A ustawy o marketingu rolnym z 1946 r. (7 U.S.C. 1639o)).
Od Delta-9 do całkowitego THC: Ustawa Farm Bill z 2018 r. definiuje konopie jako Cannabis sativa L. i jej pochodnych zawierających nie więcej niż 0,3% delta-9 THC w przeliczeniu na suchą masę. Nowa ustawa rozszerza ten limit na „całkowite tetrahydrokanabinole (w tym kwas tetrahydrokanabinolowy lub THCA)”, zapewniając, że wszystkie potencjalne składniki psychoaktywne zostaną uwzględnione w obliczeniach. Zmiana ta eliminuje prawną szarą strefę, która pozwalała kwiatom o wysokiej zawartości THCA i chemicznie przekształconym kannabinoidom, takim jak delta-8 THC, kwalifikować się jako konopie.
„Konopie” oznaczają roślinę Cannabis sativa L. i każdą część tej rośliny, w tym jej nasiona, oraz wszystkie pochodne, ekstrakty, kannabinoidy, izomery, kwasy, sole i sole izomerów, niezależnie od tego, czy rosną, czy nie, o całkowitym stężeniu tetrahydrokannabinoli (w tym kwasu tetrahydrokannabinolowego) nie większym niż 0,3 procent w przeliczeniu na suchą masę”.
Odwrócenie standardu „wykrywalności”: Wcześniejsze projekty Izby Reprezentantów i Senatu zdelegalizowałyby produkty zawierające jakąkolwiek wykrywalną lub policzalną ilość THC, próg, który sprawiłby, że nawet śladowe ilości byłyby nielegalne. Kompromisowa ustawa przywraca liczbowy limit 0,3%, zgodny z pierwotną ustawą Farm Bill, ale rozszerza jego zakres, obejmując każdą formę THC i każdy kannabinoid o podobnym działaniu.
„W ciągu jednego roku od wejścia w życie, waga miałaby zastosowanie do całkowitego THC – w tym delta-8 i innych izomerów… Legalne produkty konopne byłyby ograniczone do 0,4 miligrama całkowitego THC lub innych kannabinoidów o podobnym działaniu”.
Dodanie limitu 0,4 mg na opakowanie: Nowy próg dla produktów konsumenckich stanowi, że każdy gotowy produkt zawierający więcej niż 0,4 miligrama całkowitego THC lub kannabinoidów podobnych do THC na pojemnik nie będzie objęty prawną definicją konopi. Skutecznie zakazuje to większości produktów konsumpcyjnych o pełnym i szerokim spektrum, które zazwyczaj zawierają śladowe ilości THC powyżej tego poziomu.
„Jakikolwiek końcowy produkt kannabinoidowy pochodzący z konopi zawierający… więcej niż 0,4 miligrama łącznie na opakowanie całkowitych tetrahydrokannabinoli (w tym kwasu tetrahydrokannabinolowego) i wszelkich innych kannabinoidów o podobnym działaniu (lub sprzedawanych w celu uzyskania podobnych efektów) nie będzie uważany za konopie”.
Wyraźny zakaz stosowania syntetycznych i przetworzonych kannabinoidów: Ustawa wprowadza kategoryczne wyłączenia dla kannabinoidów „syntetyzowanych lub wytwarzanych poza konopiami indyjskimi”, zamykając lukę w konwersji CBD do delta-8, która napędzała znaczną część odurzającego rynku konopi.
„Termin 'konopie’ nie obejmuje (…) żadnego pośredniego produktu kannabinoidowego pochodzącego z konopi, który zawiera…”.
(i) kannabinoid, który nie może być naturalnie wytwarzany przez roślinę Cannabis sativa L.; lub
(ii) kannabinoid, który może być naturalnie wytwarzany przez roślinę Cannabis sativa L., ale który jest syntetyzowany lub wytwarzany poza tą rośliną”.
Stworzenie standardu „podobnych efektów”: Po raz pierwszy produkty konopne będą oceniane nie tylko na podstawie składu chemicznego, ale także efektu. Każdy kannabinoid, który wytwarza lub jest sprzedawany w celu wywołania efektów psychoaktywnych podobnych do THC, może być traktowany jako środek odurzający i wykluczony z definicji konopi, z zastrzeżeniem ustalenia przez Sekretarza Zdrowia i Usług Społecznych.
„… więcej niż 0,3 procent łącznej zawartości tetrahydrokannabinoli (w tym kwasu tetrahydrokannabinolowego) i wszelkich innych kannabinoidów, które mają podobny wpływ (lub są sprzedawane w celu uzyskania podobnego wpływu) na ludzi lub zwierzęta jak tetrahydrokannabinol (zgodnie z ustaleniami Sekretarza Zdrowia i Usług Społecznych)”.
Zawężenie legalnych zastosowań konopi: „Konopie przemysłowe” są obecnie ograniczone do zastosowań innych niż odurzające – takich jak włókno, nasiona i badania, podczas gdy konsumpcyjne produkty kannabinoidowe są wyodrębnione jako oddzielna, regulowana kategoria.
„Konopie przemysłowe” oznaczają konopie używane wyłącznie do…
(A) łodyg na włókno lub inne pochodne niekannabinoidowe…
(B) nasiona wykorzystywane na ziarno, olej, makuchy, orzechy, łuski lub inne produkty nie zawierające kannabinoidów;
(C) niedojrzałe rośliny używane do produkcji mikrozielonych lub jadalnych liści (z nasion o niskiej zawartości THC);
(D) rośliny wykorzystywane wyłącznie do badań…; oraz
(E) żywotne nasiona wyprodukowane wyłącznie dla powyższych materiałów”.
Roczny okres karencji i nadzór FDA: Wdrożenie nastąpi 365 dni po uchwaleniu, dając producentom ograniczony czas na dostosowanie się. W ciągu 90 dni FDA musi opublikować listy naturalnie występujących kannabinoidów i tych o działaniu podobnym do THC, skutecznie określając granice legalnej produkcji i handlu.
„W ciągu 90 dni od wejścia w życie, Sekretarz Zdrowia i Opieki Społecznej, działając za pośrednictwem Komisarza ds.
(1) listę wszystkich kannabinoidów, o których FDA wie, że mogą być naturalnie produkowane przez Cannabis sativa L. roślina…
(2) wykaz wszystkich kannabinoidów klasy tetrahydrokannabinolu, o których agencja wie, że naturalnie występują w roślinie; oraz
(3) listę wszystkich innych kannabinoidów, o których FDA wie, że mają lub są sprzedawane jako mające podobne działanie do kannabinoidów klasy tetrahydrokannabinolu”.
Krótko mówiąc, podczas gdy liczbowy limit THC pozostaje na poziomie 0,3%, rozszerzona definicja tego, co liczy się jako THC, w połączeniu z nowymi limitami mocy, zakazami syntetycznymi i językiem „podobnych efektów”, oznacza, że zdecydowana większość produktów kannabinoidowych pochodzących z konopi, które są obecnie legalne, nie będzie już kwalifikować się jako konopie po wejściu w życie nowych przepisów.